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保证药品和药学服务的质量、保障用药安全有效，履行维护公众健康的宪法原则。提高执业药师的法律、社会、经济地位。促进药品监管模式的深刻变革。对药品流通领域产生广泛深远的影响。促进我国药品流通领域健康有序发展。

市场调节价药品依据社会平均成本、市场供求状况和社会承受能力合理制定和调整价格。政府定价、政府指导价药品任何单位不得擅自提价。政府定价、政府指导价药品按照公平合理、诚实信用的原则制定价格。药品生产企业应当依法向政府价格主管部门如实提供药品的生产经营成本。药品生产、经营企业和医疗机构应当制定和标明药品零售价格，应当依法向政府价格主管部门提供其药品的实际购销价格和购销数量等资料。

药品价格实行政府定价、政府指导价或者市场调节价。实行政府定价的药品仅限于列入《国家基本医疗保险药品目录》的药品及其他生产、经营具有垄断性的药品。政府定价药品由价格主管部门制定最高零售价，不同企业生产的政府定价药品在其安全有效性明显优于其他同品种，或者治疗周期和治疗费用明显低于其他同品种时，可以申请单独定价。市场调节价的药品，取消流通差率控制，由经营者自主定价。招标采购药品，招标单位必须在规定时间内将中标价格报当地价格主管部门备案。

列入《国家基本医疗保险药品目录》的甲类药品。列入《国家基本医疗保险药品目录》的民族药。中药饮片。医院制剂。列入《国家基本医疗保险药品目录》的乙类药品。

列入《国家基本医疗保险药品目录》的甲类药品。垄断生产经营的麻醉药品、一类精神药品。垄断生产经营的计划生育药品、计划免疫药品。处在专利期或行政保护期的专利药品。处在新药保护期内的一、二类新药。

基本医疗保险原则上以地级以上行政区（包括地、市、州、盟）为统筹单位，也可以县（市）为统筹单位。京、津、沪3个直辖市原则上在全市范围内实行统筹。所有用人单位及其职工都要按照属地管理原则参加所在统筹地区的基本医疗保险。执行统一政策，实行基本医疗保险基金的统一筹集、使用和管理。铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工，可以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。

城镇企业、事业单位。城镇个体经济组织业主。城镇机关单位。城镇社会团体、民办非企业单位。乡镇企业。

经卫生行政部门批准并取得《医疗机构执业许可证》的医疗机构以及有权开展对外服务的军队医疗机构可以申请定点资格，由统筹地区劳动保障行政部门审查，并经社会保险经办机构确定。劳动保障行政部门根据医疗机构的申请及提供的各项材料对医疗机构进行审查，合格者发给定点医疗机构资格证书。参保人员在获得定点资格的医疗机构范围内提出个人就医的定点医疗机构选择意向。获得定点资格的专科医疗机构和中医医疗机构，可作为统筹地区全体参保人员的定点医疗机构。除获得定点资格的专科医疗机构和中医医疗机构外，参保人员一般可再选择3～5家不同层次的医疗机构，甚至包括1～2家基层医疗机构。

方便参保人员就医并便于管理。兼顾专科与综合、中医与西医，注重发挥社区卫生服务机构的作用。促进医疗卫生资源的优化配置。提高医疗卫生资源的利用效率。合理控制医疗服务成本和提高医疗服务质量。

参保人员对选定的定点医疗机构可在1年后提出更改要求。定点医疗机构服务协议有效期1年。参保人员应在选定的定点医疗机构就医，并可自主决定在定点医疗机构购药或持处方到定点零售药店购药。参保人员在不同等级的定点医疗机构就医，个人负担医疗费用的比例可有所差别，以鼓励参保人员到基层定点医疗机构就医。除急诊急救外，参保人员在非选定的定点医疗机构就医发生的费用，不得由基本医疗保险基金支付。