问题：
[问答题,简答题] 某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。
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[问答题,简答题] 某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。
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[问答题,简答题] 某区政府领导拟将一长期亏损的国有副食冷库基地改造成一个副食品批发市场。为此进行了一系列前期准备，包括项目审批、征地拆迁、建筑规划设计等。不曾想，外地一开发商已在离此地不远的地方率先投资兴建了一个综合市场，而综合市场中就有一个相当规模的副食品批发场区，足以满足附近居民和零售商的需求。面对这种情况，区政府领导陷入了两难境地：如果继续进行副食品批发市场建设，必然亏损；如果就此停建，则前期投入将全部泡汤。
问题：
[问答题,简答题] A县是个贫困县，全县唯一的地方特色农产品便是在国内外市场声誉极佳的核桃。县委书记林波一直在苦苦思索，如何念好“核桃经”，把核桃变成全县农村脱贫致富的支柱产业。林书记从正反利弊两个方面进行了认真思考。从有利的方面来分析，A县具有三个方面的优势：一是自然环境的优势，县域内的自然条件适合生长优质核桃。二是品牌上的优势，“绵核桃”、“辽香1号”等品牌在国内外果品展览会上多次获奖。三是产量优势，核桃种植面积达到12.9万亩，年产量长期稳定在全省第一、全国前八名的位置，是省内外的核桃主产区，也是核桃出口的主要基地。从不利的因素来分析，也存在三个方面：一是核桃加工能力有限，本县加工的仅占全县核桃产量的5%，使得核桃大量销往外地加工。二是本县核桃加工主要还是粗加工，核桃产业尚属粗放型经营，实际上还是在卖核桃资源。三是受人才、资金、技术、管理等的限制，核桃大县的建设还不尽如人意。尤其是在科学规划、技术服务和政策引导上力度不够，在发展基地化、品质优良化、管理规范化等方面还需做大量的工作。为发展好核桃这一支柱产业，林书记请来有关专家，举办了“A县核桃加工可行性研究报告论证会”。与会专家通过分析、比较，提出了以下三种方案： 方案一，建设龙头企业。由县政府财政投资，引进先进技术设备，尽快上马核桃精深加工企业，同时开发其他核桃系列产品。预计该项目共需资金1650万元。 方案二，走强强联合的路子。即以A县优质核桃资源为基础条件，以外省某大企业为联姻对象，采取并购或合作方式，实行跨地区强强联合。 方案三，营造核桃产业的优良环境。A县无论是上马龙头企业还是对外强强联合，都属于企业的市场行为，县委和县政府不应走到前台充当出资人或引资人的角色。县委和政府的主要精力应该放在核桃战略的宏观把握上，放在为核桃产业制定优惠政策、营造招商引资的优良环境上。
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[问答题,简答题] A县是个贫困县，全县唯一的地方特色农产品便是在国内外市场声誉极佳的核桃。县委书记林波一直在苦苦思索，如何念好“核桃经”，把核桃变成全县农村脱贫致富的支柱产业。林书记从正反利弊两个方面进行了认真思考。从有利的方面来分析，A县具有三个方面的优势：一是自然环境的优势，县域内的自然条件适合生长优质核桃。二是品牌上的优势，“绵核桃”、“辽香1号”等品牌在国内外果品展览会上多次获奖。三是产量优势，核桃种植面积达到12.9万亩，年产量长期稳定在全省第一、全国前八名的位置，是省内外的核桃主产区，也是核桃出口的主要基地。从不利的因素来分析，也存在三个方面：一是核桃加工能力有限，本县加工的仅占全县核桃产量的5%，使得核桃大量销往外地加工。二是本县核桃加工主要还是粗加工，核桃产业尚属粗放型经营，实际上还是在卖核桃资源。三是受人才、资金、技术、管理等的限制，核桃大县的建设还不尽如人意。尤其是在科学规划、技术服务和政策引导上力度不够，在发展基地化、品质优良化、管理规范化等方面还需做大量的工作。为发展好核桃这一支柱产业，林书记请来有关专家，举办了“A县核桃加工可行性研究报告论证会”。与会专家通过分析、比较，提出了以下三种方案： 方案一，建设龙头企业。由县政府财政投资，引进先进技术设备，尽快上马核桃精深加工企业，同时开发其他核桃系列产品。预计该项目共需资金1650万元。 方案二，走强强联合的路子。即以A县优质核桃资源为基础条件，以外省某大企业为联姻对象，采取并购或合作方式，实行跨地区强强联合。 方案三，营造核桃产业的优良环境。A县无论是上马龙头企业还是对外强强联合，都属于企业的市场行为，县委和县政府不应走到前台充当出资人或引资人的角色。县委和政府的主要精力应该放在核桃战略的宏观把握上，放在为核桃产业制定优惠政策、营造招商引资的优良环境上。
问题：
[问答题,简答题] B区党代会刚刚闭幕，新一届区委便召开常委会议，研究发展第三产业的具体措施。主持会议的C书记首先发言：根据我区地处城郊结合部的地理优势，党代会已确立了大力发展第三产业的工作思路。今天，我们研究一下落实这一思路的具体措施。书记办公会上酝酿过，我和D区长交换过意见，达成了共识，那就是充分利用区机关地处黄金地段的优势，拆除临街办公楼和东、西两楼的一部分，投资6000万元建一座集商贸、娱乐、办公为一体的大厦，搞规模经营，在第三产业中起龙头作用。为了增强我区的知名度，就以区名为商厦之名。现在请大家就这个问题谈谈各自的意见。常委们发表了三种意见。一种意见认为：区机关虽处全市的黄金地段，但目前大型商厦已有十几座，距区机关200米以内就有三座，如果再建此类设施，势必两败俱伤。发展第三产业只能因势利导，因市设场，不能设场引市，况且区财政年收入仅有2500万元左右，除人头费和事业费外，机动财力很有限，钱从何而来？另一种意见认为：机不可失，时不待我，招商就能引资，筑巢便可引凤，只要有场，何愁无市？既是大厦，就要一大、二高、三新颖，二十年不落后。要建就应尽快上马。还有一种意见认为：以龙头带第三产业，以第三产业促经济的思路可行，但要广泛听取意见，组织有关部门负责人讨论，聘请专家论证，召开四大班子联席会议研究。既要尽力而为，又要量力而行。在资金缺口极大的现阶段，是否可以按长远规划设计，深埋地基，先建地下商场和二三层商用房和四五层临时办公房，尽快投入营运，取得效益，待财力宽松后，再进行第二期、第三期工程。激烈争论之后，C书记请大家表决，以“5票赞成，3票反对，1票弃权”形成决议。C书记要求大家进一步沟通思想，统一认识，齐心协力，同舟共济，全力以赴建好大厦。开工奠基仪式后，限期承建单位交付使用。至于资金来源，一是让承建施工单位垫付；二是让有关单位预付地下商场工程款；三是吃财政老本；四是靠借贷支付；五是动用干部职工调资款。设想不等于现实，地下工程款用完，财政老本吃光，贷款被政策所阻，施工单位在框架建到第九层时停工催款，原计划1996年5月竣工使用的大厦成了幻影。正在“山重水复疑无路”之时，出现了“柳暗花明又一村”的良好转机。据项目组了解，一外商愿出全部造价将大厦建成并独家经营。这一信息乐坏了B区领导，一方面给广大干部群众报喜宽心，一方面又给施工单位鼓劲加油。但建第十二层时未见外商分文投入，经再度拜访，才知该外商中途改变了初衷。意欲状告，却又无意向书为凭，无奈只好孤注一掷，在十三层封顶而草草收兵。目前，一座长期停工的大厦框架犹如庞然大物摆放在A市的主干道旁，被群众讥讽为“三气”商厦：市领导看着生气，指责其有损市容；B区干群看着生气，他们因此而三次延缓了调资时间；路人看着生气，纷纷议论这是官僚主义的产物，是盲目追求洋、大、空的标志。
问题：
[问答题,简答题] 某地区农业基础雄厚，但工业发展缓慢。为加快该地区的产业结构调整，推动经济快速发展，省委决定把某大型国有企业的老总B调到该地区任行署专员。B专员到任后，深入厂矿，了解现有工业情况，又召集地质和工业部门的负责人会议，多次座谈寻找发展工业的资源优势。然而，原有企业的产品没有市场，有的负债累累，已濒临破90产。矿藏虽丰富，但多为贫矿，不具备开采价值。半年时间过去了，仍未找到发展壮大工业实力的突破口，B专员有些忐忑不安，心急如焚。一天，B专员召集领导班子成员和工业战线有关部门及企业的领导开会，专门研究工业发展问题。B专员先是分析该地区的工业形势，然后提出建一座现代化的M厂以尽快改变该地区工业落后的局面，让大家畅所欲言，认真讨论。讨论的结果是，多数人提出要进行可行性论证，委托经委和工业局组织人员进行论证，时间要短、要快。一个月后，论证小组提出一份论证结果报告，认为拟建的M厂，国内有多家同类企业，产品市场有走向饱和的趋势；邻近地区生产同类产品的L厂规模大、现代化程度高，技术力量雄厚，产品已占领了当地90%以上的市场。从市场前景看，M厂不宜建。B专员坚持立即建M厂的理由是与L厂相比，生产同类产品的国内企业规模大、现代化程度高的不多，产品市场并没有饱和。只要能从企业规模上、现代化程度上、产品质量上压倒它们，就一定能争取庞大的市场。B专员还说他就是从L厂出来的，建M厂他有经验，还可以在技术和管理上争取L厂的支持。由于B专员的意见没有人再表示反对，M厂就仓促上马了，并且要求在建设中每一个细节都要争一流，每一个部位都要充分体现“洋气”，投资15亿仍未能建成投产。这时国内市场已经饱和，产品价格急剧下降。M厂成了一座现代化的废墟。
问题：
[问答题,简答题] 某市对东、西两个区同时下达了任务，要求在改革开放的形势下，积极引进外资，营造旅游宾馆，发展旅游事业。东区地处商业中心，建立旅游宾馆的优势大于西区。城建办有关领导考虑到宾馆一旦建成，既能改善本区的面貌，又有较高的经济效益，于是立即拍板满腔热情地和外商签订了合同，并且强调指出：时间就是金钱，效率就是生命，工程要迅速上马。就这样，工程在未经系统论证下匆匆上马了。西区城建办的领导从本区是刚由郊县划入市区这个实际出发，为工程上马作了系统的准备，进行了大量的调查研究。他们一方面考虑工程地理位置的选择，另一方面还考虑基础设施是否适应高层旅游宾馆的营造，因此查阅了大量的有关资料，并聘请专家进行可行性论证。同时在施工前，同有关部门进行了沟通，并洽商会签了水、电、煤气、下水道等配套设施的合同。这样，虽然花费了时间，但为顺利进行全面施工，打下了良好的基础。半年后，东区的20层旅游宾馆由于周围设施，如地下水道、自来水管线、煤气管线等容量过小，迫使外部施工停止，如果要改造这些设施，必须与有关部门洽商签订改造基础设施合同，重新开挖地面，调整管道、管线，没有一年半载就不成，真是欲速则不达。而西区的13层宾馆，各种设施配套成龙，顺利竣工，及时投入了使用。
问题：
[问答题,简答题] A乡地处山区，经济欠发达，群众收入低。为改变贫困面貌，乡领导班子成员到附近的县乡考察学习，寻找发展经济的好路子。在考察中，他们发现某县靠种植苹果致富，便认为种苹果是脱贫致富的好路子。于是将各村的党支部书记和村委会主任召集起来开会布置，要求大家扩大种植苹果树，并宣布了各村应栽种的面积，完成的期限，以此带动群众脱贫致富。几年过去了，苹果树还未挂果，群众怨声载道。这时，该乡领导发现邻乡一部分农民靠养殖小尾寒羊致了富。他们不进行调查分析，就把发展小尾寒羊作为农民脱贫致富的新路子。于是，又召集各村支书和村长，要求发展小尾寒羊，必须达到户均一只羊，还制定了具体的奖罚措施。尽管多数农民对此有看法，有抵触情绪，但同样迫于高压政策，基本上都从外地引进了小尾寒羊。半年后，小尾寒羊价格急转直下，许多农民匆忙赔本把羊抛了出去。两次决策相继失利，该乡的贫困面貌不仅没有改变，而且还挫伤了农民的生产积极性，使该乡的领导班子陷入了沉思和反省：决策错了吗？要求各村种苹果和养小尾寒羊为什么效果都不好？
问题：
[问答题,简答题] 博爱县有40万人口，33万亩耕地，是全国有名的“吨粮县”、“小麦亩产千斤县”和“农业先进县”。1992年，农业总产值突破了10亿元大关，财政收入1?6亿元，农民人均纯收入2248元，农业成功地实现了“第一次飞跃”，成了摆在县委、县政府面前的重大课题。为找到突破口，县委、县政府从种植业这一优势出发，着重对粮食种植和蔬菜种植情况进行了比较分析。从粮食种植和蔬菜种植的比较效益来看，单粮食年亩纯收入只有800元，蔬菜一般年亩收入在2500元左右，是种粮收入的3～5倍；日光温室每座年收入8000～18000元，是种粮收入的10倍以上。近年来蔬菜种植发展势头强劲，已涌现出许多好的典型，如张茹集乡的洋葱生产基地，磨头镇的绿色园区，孝敬乡的万亩高效农业开发区等，都已具备了相当的规模，取得了可观的经济效益。可见，发展蔬菜生产，发展效益农业，既是博爱农业新的经济增长点，又是加快推进经济增长方式的两个根本性转变，加速农业现代化进程，实现“第二次飞跃”的必然选择。博爱发展蔬菜具有得天独厚的优势。一是自然条件好。其地处北纬35度，属温带大陆性季风气候，平均气温14?1摄氏度，年平均降水600～700毫米，地势平坦，土壤肥沃，水源丰富，80%的耕地属两合土，光照充足，无霜期长，适宜种植多类蔬菜，是温棚蔬菜生产的黄金地带。二是种菜历史悠久。历史上“上庄生姜”享誉省内外，清化南关以种菜而远近闻名，南部乡镇多数农户种菜经验丰富。三是地理位置优越，东邻焦作，北接山西，距郑、洛、晋等城市都很近，背靠全国蔬菜的西北市场（主要是山西省），需求量很大，销售前景广阔，且境内铁路、公路发达，便于蔬菜外运。为了进一步搞好蔬菜生产经营，县委、县政府领导率各乡镇干部赴山东寿光进行考察学习，开阔了眼界，转变了观念，坚定了信心。同时，全县干部群众围绕发展蔬菜生产，提出了许多好的建议。县委、县政府在广泛征求意见，充分发扬民主的基础上，作出了南部乡镇学寿光，新发展10万亩蔬菜，新建1万座日光温棚的重大决策。在目标实施方面，县委、县政府采取了七条措施：一是科学规划，合理确定主导品种和模式；二是积极稳妥地进行土地规模经营，因地制宜地进行土地调整；三是多渠道筹集资金，改善蔬菜生产条件；四是强化技术指导，全面提高农民种植蔬菜水平；五是狠抓销售服务，切实解除农民后顾之忧；六是制定优惠政策，建立激励制度；七是成立组织，通力合作，搞好服务工作。在实施过程中，针对有些群众担心蔬菜销路不好，怕赔本，温棚投资大，筹资困难的顾虑，县委、县政府采取了如下对策：加强对全国各地有关蔬菜信息的收集、整理、分析工作，提高市场应变能力；加快蔬菜集贸市场的建设，疏通销售渠道；加大宣传力度，提高知名度，主动出击，扩大销售渠道。为解决群众建棚资金短缺问题，采取了“公司租赁型”、“借贷自建型”、“因地制宜型”、“对外开放型”等多种建棚形式。力争用两三年时间把博爱建成豫北最大的蔬菜生产基地和散集地。