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国有单位内设机构在对外开展业务中，截留公款并按照一定比例将公款私分给绝大多数成员的，以私分国有资产罪论处。国家工作人员采用抬高收费标准、搭车收费、截留应缴奖金等手段设立小金库，并以年终福利名义进行私分的，应以私分国有资产罪论处。行政事业单位违反行政法规，滥用职权而乱收费、乱摊派、乱罚款所得的款项，应当认定为国有资产，对此予以私分的，构成私分国有资产罪。国家机关超标准、超范围发放奖金、福利的行为，以私分国有资产罪论处。