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一、简答题

1． 什么是城镇体系？区域城镇体系的规划有哪些原则？

【答案】（1）城镇体系的含义

城镇体系是指多以城镇为对象，农村多为兼顾，作为区域性规划这是有很大欠缺的、不完整的，不符合城乡协调发展、城乡一体化的要求。一般的区域发展规划应以该地区的城乡为一个整体，涵盖该地区以某个特大城市或大城市、中等城市为中心，以若干中小城市为中介、与众多中心城镇或小城镇和农村组成的网络、体系。

（2）区域城镇体系的规划原则

①强化城市的中心功能；

②提高各级城镇对区域经济社会发展的服务、辐射和带动作用；

③促进城镇与区域经济、社会和环境的协调发展；

④密切城乡联系；

⑤促进城乡共同繁荣。

2． 农村社会学是怎样产生和传播的？

【答案】（1）农村社会学的产生

农村社会学起源于19世纪末20世纪初的美国。其缘由一是美国农村现实的需要，二是美国社会学注重实际和应用指向的培育。

（2）农村社会学的传播

①二战后，农村社会学逐渐从美国扩展到欧洲经济发达国家。

1957年，“欧洲农村社会学工作协会”成立，不久又成立了“欧洲农村社会学会”，1964年它与美国社会学会在法国举行了第一届“农村社会学世界大会”，此后，世界农村社会学大会每四年召开一次形成了制度，大大地推动了各国农村社会学的发展。

②第二次世界大战后，随着亚洲、非洲、拉丁美洲殖民地半殖民地国家的相继独立，以及这些国家社会经济的发展，社会学和其他社会科学一样得以独立发展。

3． 农民与农业工人、农村居民有什么区别？

【答案】（1）农民

农民是指以土地为生、直接从事农业生产的劳动者。它既是一个职业概念，又是一个阶级概念，在我国它更是一个身份概念。

（2）农民与农业工人、农村居民的区别

①农民与农业工人

在发达国家从事农业生产的主体不是传统意义上的农民，而是与现代社会相适应的农场主和农业工人（雇工）。发达国家的农民终结了。发展中国家的情况不同，工业化和城市化都相对滞后，农民在国家里还是占多数。

②农民与农村居民

农民与农村居民不能画等号。农村居民是指居住在农村地域内的一切社会成员，包括农民和非农人员。非农的农村居民虽然生活环境和农民相同，但有几点不同：

a. 他们不直接从事农业生产活动；

b. 他们受现代文明的影响较大，生活方式带有城市居民的特点；

c. 即使有的“城里人”来农村承包荒山、荒地，或从事养殖业、种植业等。他们与农民还是有本质的区别，如意识形态、价值观念和行为方式等都会与本土农民有所不同，并将起影响农民、改变农民的作用。

4． 联系实际比较分析传统农村合作医疗制度与新型农村合作医疗制度的联系与区别。

【答案】传统的农村合作医疗制度，是由政府支持、农民群众在自愿的原则下与农村经济组织共同筹集，在医疗上实行互助互济的一种农村医疗保障制度。这种合作医疗制度，以较少经费投入解决了广大农村人口的基本医疗保障。

新型农村合作医疗制度是在20世纪60年代形成的传统农村合作医疗制度基础上提出来的，指农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。

（1）传统农村合作医疗制度与新型农村合作医疗制度的联系

①两种农村合作医疗制度都坚持政府支持、农民群众自愿参加的原则；

②两种农村合作医疗制度的经费都是由政府、个人和集体共同筹集的；

③两种农村合作医疗制度在医疗上都实行互助互济。

（2）传统农村合作医疗制度与新型农村合作医疗制度的区别

①传统的农村合作医疗制度覆盖面比较有限，参与人数相对较少，能以较少经费投入解决广大农村人口的基本医疗保障；而新型的农村合作医疗制度覆盖面广，参与人数相对较多，所以需要政府投入更多的资金。

②新型农村合作医疗制度针对性强，重点突出，主要以大病统筹为主，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、因病返贫问题；而传统农村合作医疗制度中缺乏主要的针对点。

③在新型农村合作医疗制度中，将农村医疗救助与新型农村合作医疗制度有机地联系为一个整体，对无力参加新型农村合作医疗制度的贫困农民进行医疗救助；而传统农村合作医疗制度中没有做到这一点。

5． 论述城乡一体化制度创新的重要意义。

【答案】城乡一体化制度创新的重要意义包括以下几个方面：

（1）城乡一体化的制度创新是消除城乡融合过程中的制度障碍；

（2）设置促进城乡一体化进程的新制度，替代旧制度对各方面因素进行激励，以求各种资源的效率调整到最佳状态；

（3）当新的制度中又出现不利于城乡一体化的制度因素时，应及时予以调整，继续推进制度创新迈向更高阶段；

（4）任何国家走向城乡一体化的进程都同时又是一个制度创新的过程，在这个过程中，旧有的阻碍城镇化的制度逐渐瓦解，而新生的促进城镇化的制度不断涌现；

（5）—种有效的供给激励的制度安排是促进经济发展的决定性因素，有效率的制度安排可以促进经济增长，而无效率的制度安排则会抑制或阻碍经济发展，制度创新就是力求消解无效率的制度安排，创制有效率的制度的过程，而这一过程即使在不改变其他因素的基础上也同样可以促进经济发展。

因此，我国城乡一体化的制度创新对于我国整个城镇化进程有着重要意义。

6． 什么是农村？农村社区有什么特征？

【答案】（1）农村的含义

①农村的概念

农村是指以农业生产活动为基础，以农业为主要职业的居民聚居地。农村是社会生产力发展到一定阶段，即由采集生产方式进入农耕生产方式、人类需要定居生活之后产生的。

②农村的特点

与城市相比，农村一般具有这样几个特点：

a. 自然生态方面，农村地域广袤，居民的生产和生活对自然生态环境依存性强；

b. 人文生态方面，人口密度相对较小，人力资源素质偏低，但在相对的生存与发展空间中是个熟人社会，人际关系比较和谐；

c. 谋生职业方面，以广义的农业为基本职业；

d. 动态方面，其经济、政治、文化和社会结构长期变迁缓慢。但随着工业化、城镇化进程的加速而加速。

（2）农村社区的特征

农村社区一般指以农业生产活动为基础的人类生活共同体。农村社区与城市社区相区别，有五方面的特征：

①人口密度稀疏，同质性强；

②经济活动简单，自给自足性强；

③组织结构简单，职业分工简明；

④家庭起重要作用，血缘关系浓厚，邻里关系密切；