2018年苏州大学政治与公共管理学院804管理学基础之管理学—原理与方法考研仿真模拟五套题
● 摘要
一、简答题
1． 我国过去大量存在的“三造工程”（边勘测、边设计、边施工）为什么往往以失败而告终?
【答案】造成“三造工程”失败的原因主要在于:
（1）计划不科学。
如果边勘探、边设计、边施工，中间出现了问题，很难再纠正，容易造成失败。应该事先勘探好，再进行设计施工，这样计划就不会轻易出问题。
（2）过程不易控制。
三项工作同时进行，如果一项工作出了问题，另外两项也得受影响，三者之间的利害关系太多，不容易进行很好的控制。
2． 如何理解管理的自然属性与社会属性?
【答案】管理是在特定的组织内外环境下，通过对组织的资源有效地进行计划、组织、领导、控制而实现组织目标的过程。管理的自然属性和社会属性是管理的二重性。
（1）管理的自然属性是指企业管理具有同社会化大生产和生产力相联系的特性，表现为管理过程就是对人、财、物、信息、时间等资源进行组合、协调和利用的过程。管理的社会属性指管理是人类的活动，而人类生存在一定的生产关系下和一定的社会文化中，必然要受到生产关系的制约和社会文化的影响的特性。
（2）从根本上说，管理具有二重性是因为它所管理的生产过程本身具有二重性，也就是说生产过程是生产力和生产关系相互结合、相互作用的统一过程，要保证生产过程的顺利进行，就必须执行合理组织生产力和维护生产关系的职能，这两种职能相互结合，共同发生作用，缺一不可，由此，企业管理就具有了二重性。
（3）管理的二重性是相互联系、相互制约的。一方面，管理的自然属性不可能孤立存在，它总是存在于一定的社会制度、生产关系中; 同时，管理的社会属性也不可能脱离管理的自然属性而存在，否则，管理的社会属性就成为没有内容的形式了。从另一方面来讲，管理的二重性又是互相制约的。管理的自然属性要求具有一定社会属性的组织形式和生产关系与其相适应; 同时，管理的社会属性也必然对管理的方法和技术产生影响。
（4）管理二重性原理，是我们认识、学习和借鉴发达国家企业管理中的科学经验与方法的指导思想，是研究、总结和发展我国企业管理经验的理论武器，因而学习和掌握管理二重性原理对建设有中国特色社会主义企业管理有着重要的意义。也就是说，我们既要正确对待西方国家企业管理的经验，又要充分重视我国长期以来的企业管理实践中所形成的优良传统和作风，在实际工作中
应将二者结合起来。
3． 创新与维持对系统存在的作用是什么?
【答案】（1）维持是保证系统活动顺利进行的基本手段，也是系统中大部分管理人员，特别是中层和基层的管理人员要花大部分精力从事的工作。管理的维持职能便是要严格地按预定的规划来监视和修正系统的运行，尽力避免各子系统之间的摩擦，或减少因摩擦而产生的结构内耗，以保持系统的有序性。
（2）任何社会系统都要及时根据内外变化的要求，适时进行局部或全局的调整，这种为适应系统内外变化而进行的局部和全局的调整，便是管理的创新职能。
（3）系统的生命力取决于社会对系统贡献的需要程度和系统本身的贡献能力; 而系统的贡献能力又取决于系统从社会中获取资源的能力。系统不断改变或调整取得和组合资源的方式、方向和结果，向社会提供新的贡献，这正是创新的主要内涵和作用。
4． 何谓目标管理? 其特点是什么? 如何利用目标管理组织计划的实施?
【答案】（1）目标管理的基本思想
①企业的任务必须转化为目标，企业管理人员必须通过这些目标对下级进行领导并以此来保证企业总目标的实现。凡是在工作成就和成果直接地、严重地影响企业的生存和繁荣的每个部门中，目标都是必需的，并且期望于经理取得的成就必须是从企业的目标中引申出来的，他的成果必须用他对企业的成就有多大的贡献来衡量。
②目标管理是一种程序，是一个组织中的上下各级管理人员会同到一起来制定共同的目标，确定彼此的成果责任，并以此项责任作为指导业务和衡量各自贡献的准则。一个管理人员的职务应该以达到公司目标所要完成的工作为依据; 如果没有方向一致的分目标来指导每个人的工作，则企业的规模越大、人员越多时，发生冲突和浪费的可能性就越大。
③每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献。只有每个人的分目标都完成了，企业的总目标才有完成的希望。
④管理人员和工人是靠目标来管理，以所要达到的目标为依据，进行自我指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制。
⑤企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。
（2）目标管理的特点
目标管理是指组织自上而下地确定一定时期的管理工作日标，并自下而上地保证目标实现所进行的一系列组织管理工作的总称。其最主要的特征是一切计划工作都围绕着目标进行，并在目标实施的全过程中始终强调自主管理和控制，以积极主动地追求目标成果的实现来代替消极被动地接受任务。具体来说，它的特点主要有:
①自始至终以计划目标为中心
即组织的一切工作都从确定目标开始，在执行计划的过程中，一切活动都以确保计划目标的实现为指针，工作成果的大小，以完成计划目标的程度为主要评价标准。
②目标的执行者就是目标的制定者
目标管理是参与管理的一种形式。在传统管理中，组织目标的制定是最高层管理者的特权，下级管理者和一般员工只有执行的义务，口标的制定和目标的贯彻是相分离的。而在目标管理中，各级计划目标不是以命令的形式下达的，而是在计划的执行者和各有关单位的参加下，根据上级目标的要求和目标计划执行者自身的条件，经过上下级之间充分协商和讨论，从而确定目标执行者自己的目标。
③重点强调目标的实现
即目标管理的重点是实现目标，注重成果第一。传统管理的考评工作主要以被考评对象的品质、态度等为依据来进行，考评是上级的单方面的权力，下级无发言权; 而目标管理强调考核要以工作实绩为依据，员工自己首先对照目标进行自我检查，然后上下级共同确定考核结果，并以此作为奖惩的依据。
④强调自我管理、自我控制
传统的管理是一种监督和强迫的方式，而目标管理注重自我控制和自我管理。目标管理的主旨在于，用自我控制的管理代替压制性的管理，它使管理人员能够控制自己的行为。这种自我控制可以成为更强大的动力，促使人们尽力把工作做好，而不仅仅是过得去就行。
由此可知，日标管理的实质是:领导授权、下级参与、自主管理、自我控制。日标管理不是用目标来控制员工，而是用目标来激励员工。目标管理有利于下级以及各单位和个人之间的交流和联系，激发员工的积极性和创造性，使个人目标同组织目标保持一致，使目标与行动统一起来，确保组织目标的实现。
（3）目标管理的实施
①制定目标，包括确定组织的总体目标和各部门的分目标。总体目标是组织在未来从事活动要达到的状况和水平，其实现有赖于全体成员的共同努力。为了协调这些成员在不同时空的努力，各个部门的各个成员都要建立与织织目标相结合的分日标。这样就形成了一个以组织总体口标为中心的一贯到底的目标体系。
②明确组织的作用，建立良好的组织结构，尽可能使每一特定的目标都成为某个个人的责任。 ③执行目标。为保证组织成员有条件组织目标活动的展开，必须授予相应的权力，使之有能力调动和利用必要的资源。
④成果评价。成果评价既是实行奖惩的依据，也是上下左右沟通的机会，同时还是自我控制和自我激励的手段。成果评价既包括上级对下级的评价，也包括下级对上级、同级关系部门相互之间以及各层次自我的评价。
⑤实行奖惩。组织以上述各种评价的综合结果为依据对不同成员进行奖惩。奖惩可以是物质的，也可以是精神的。
⑥制定新目标并开始新的目标管理循环。在成果评价与成员行为奖惩的基础上，为组织成员及其各个层次、部门的活动制订新的目标并组织实施，便展开了目标管理的新一轮循环。