2018年西安建筑科技大学管理学院615公共管理学之管理学—原理与方法考研仿真模拟五套题
● 摘要
一、名词解释
1． 程序控制
【答案】程序控制是指一种按照设计的控制标准进行控制的控制方法。控制标准Z 值是时间t 的函数，即Z=f（t ）。在工程技术中，如程序控制的机器人或程序控制的机床，都严格按照预先规定的程序进行运作。在企业生产经营活动中，大量的管理工作都具有程序控制性质。例如计划编制程序、统计报告程序、信息传递程序等都必须严格按事前规定的时间进行活动，以保证整个系统行动的统一。
2． 组织文化
【答案】组织文化是指组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、行为规范和思维模式的总和。其任务是努力创造这些共同的价值观念体系，共同的行为准则。其特征包括:
①组织文化的核心是组织价值观;
②组织文化的中心是以人为主体的文化;
③组织文化的管理方式是以软性管理为主:
④组织文化的重要任务是增强群体凝聚力。
3． 领导
【答案】领导是指领导者运用各种影响力，使其他个人或某个组织服从、接受和实现某个或某些目标的过程。领导是一种人际关系，是一个动态的管理过程。领导一种人际关系，是因为领导意味着领导者和被领导者的相互影响、相互作用，意味着指挥与服从的对立统一。领导是一个动态的管理过程，因为领导从制定日标开始，直到实现日标，贯穿于计划、组织、激励、控制全过程。领导需要领导者具备由四个主要部分组成的综合才能:①有效地并以负责的态度运用权力的能力; ②对人们在不同时间和不同情景下需要有不同的激励因素能够了解的能力; ③鼓舞人们的能力; ④以某种活动方式来形成一种有利的气氛，以此引起激励并使人们响应激励的能力。
4． 闭环MRP
【答案】闭环MRP 是指一个完整的生产计划与控制系统。它是20世纪70年代发展起来的，其除了物料需求计划（MRP ）外，还将生产能力需求计划、车间作业计划和采购作业计划纳入MRP ，把能力需求计划和执行及控制计划的功能也包括进来，形成一个封闭的系统。MRP 系统的正常运
行，需要有一个现实可行的主生产计划。它除了要反映市场需求和合同订单外，还必须满足企业生产能力的约束条件。基本MRP 系统得到进一步发展，把能力需求计划和执行及控制计划的功能也包括进来，形成一个环形回路，即闭环MRP 。
二、简答题
5． 比较具体性计划和指导性计划的区别。
【答案】具体性计划和指导性计划的区别主要包括:
（1）具体性计划具有明确规定的日标，不存在模棱两可。
（2）指导性计划只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大自由处置权，它指出重点但不把行动者限定在具体的目标上或特定的行动方案上。
（3）具体性计划更易执行、考核及其控制，但是缺少灵活性，它要求的明确性和可预见性条件往往很难满足。
6． 有效的控制应具有哪些特征?
【答案】有效的控制应具有以下特征:
（1）适时控制。企业经营活动中产生的偏差只有及时采取措施加以纠正，才能避免偏差的扩大，或防止偏差对企业不利影响的扩散。
（2）适度控制。适度控制是指控制的范围、程度和频度要恰到好处。
①防止控制过多或控制不足;
②处理好全面控制与重点控制的关系;
③使花费一定费用的控制得到足够的控制收益。
（3）客观控制。
（4）弹性控制。
7． 解释成本控制的内容。并说明如何进行成本控制。
【答案】成本是为取得可为某组织带来当期或未来利益的某种产品和服务而付出的现金或现金等价物。
（1）成本控制的内容
成本控制的内容非常广泛，控制过程中应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。
①按成本形成过程可分为二个部分:产品投产前的控制、制造过程中的控制和流通过程中的控制。 a. 产品投产前的控制。主要包括:产品设计成本、加工工艺成本、物资采购成本、生产组织方式、材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，基本上决定了产品的成本水平。
b. 制造过程中的控制。包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、
车间以及其他管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于事中控制方式。由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。
c. 流通过程中的控制。包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增量，所以也要作定量分析。
②按成本费用的构成可分为四方面:
a. 原材料成本控制。在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。
b. 工资费用控制。工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。 c. 制造费用控制。制造费用开支专案很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。
d. 企业管理费控制。企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支专案非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。
上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。
（2）成本控制的步骤
①建立成本控制标准
成本控制的目的是为了小断地降低成本，获取更大的利润。所以制定成本目标时首先要考虑企业的目标盈利总额; 其次，企业利润的最终实现必须完成产品在市场上的“惊心一跃”，因此成本目标又要考虑有竞争力的销售价格。
②核算成本控制绩效及分析成本发生偏差的调查
为了及时控制成本支出，在成本形成过程中，要依据控制标准对发生的成本费用进行检验监督，与标准成本作比较分析，及时发现偏差量，以判断成本控制的绩效。成本核算的频度应按企业的经营性质具体确定。
③采取纠偏措施
根据偏差原因的分析，制定相应的纠偏措施，并落实到具体部门和执行人员。
8． 解释预算的内容。
【答案】不同企业，由于生产活动的特点不同，预算表中的项目会有不同程度的差异。但一般来说，预算内容要涉及以下儿个方面:
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