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一、概念题

1． 用尽当地救济

【答案】用尽当地救济是外交保护的条件之一，指国家在进行外交保护前，要求受害人寻求并用完加害国提供的救济办法及它们的所有程序。用尽当地救济的两层意义:①要求受害人用完加害国法定的全部有效的和可采用的救济办法，并将各种办法的审级用到最终; ②要求受害人充分正确地利用加害国法律规定的救济办法中的所有程序，例如诉讼程序的传讯证人、提供必要的证据和有关文件、证件等。

2． 世界人权宣言

【答案】为了进一步闻明《联合国宪章》中规定的人权和基本自由的内容，1948年12月10日，联合国大会正式通过了《世界人权宣言》。根据《世界人权宣言》的序言，宣言的目的是使其“作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准，以期每一个人和社会机构经常铭念本宣言，努力通过教诲和教育促进对权利和自由的尊重，并通过国家的和国际的渐进措施，使这些权利和自由在各会员国本身及在其管辖下领土的人民中得到普遍和有效的承认和遵行”。《宣言》第一次在国际范围内系统地规定了所有人都应毫无区别地享受的各种基本权利和自由，从而为此后的普遍性国际人权保护机制的发展奠定了基础。

3． 营救协定

【答案】“营救协定”是指《营救宇航员、送回宇宙航行员和归还射入外层空间的物体的协定》，该协定于1968年4月22日在伦敦、莫斯科和华感顿同时对所有国家开放签字，于1968年12月3日起生效。该条约全文共10条，重申营救宇宙航行员的原则并责成非发射国承担营救及送还宇宙航行员的义务。

4． 法庭之友

【答案】法庭之友是指在国际争端的司法解决过程中，该事件或该国际、区域司法机构或国际组织管辖权的性质，为非当事方的任何个人、国家、团体或组织，基于中立的立场或是基于特定的利益，而向该国际、区域司法机构或国际组织的司法机构，主动提出事实上的经验或法律上的见解，以为相关司法机构做出裁决提供参考。

5． 属地管辖权与属人管辖权

【答案】（1）属地管辖又称领土管辖，是国家领土主权的重要内容。依领土内的一切属于领土之规则，国家对其领土内的一切人、物（包括领土本身）和事有管理和支配的权力。

属人管辖又称国籍管辖，是指国家对具有本国国籍的人的管辖，不论本国人的行为发生在何

处。此外，这种管辖还扩大到国家对具有本国国籍的法人、航空器、船舶和外空发射物及其所载人员的管辖。

（2）属地管辖权与属人管辖权的区别:管辖权依据不同。属地管辖权以领土主权为依据，属人管辖权以国籍为依据，属人管辖权与属地管辖相比为次要的或派生的。

（3）属地管辖权与属人管辖权的联系:属人管辖以属地管辖为基础，是为维护这种管辖而产生或存在的，并且其行使要受这种管辖的限制。

6． 民族自决原则

【答案】民族自决原则是公认的国际法基本原则之一，根据《国际法原则宣言》，是指处于外国奴役和殖民统治下的被压迫民族有自由决定自己命运、摆脱殖民统治、建立自己的民族国家的权利。随着民族独立目标的实现，民族自决原则在现代国际法中更具有了新的内容。“自决”已不仅体现在政治上，而更多更重要的开始体现在经济上，即各民族享有谋求经济、社会和文化发展的权利。

7． 赔偿和补偿

【答案】（1）赔偿是指根据国际法，受害国如未能以恢复原状方式得到赔偿，有权要求实行国际不法行为的国家对其行为所造成的损害以经济上可计算的方式加以赔偿的方式。包括实际损失、利息，并在适当情形下包括利润损失。

（2）补偿是指在受害国所受到的损失未以恢复原状方式得到补偿的条件和限制下，受害国有权从实行了国际不法行为的国家获得补偿。

（3）赔偿和补偿的区别:赔偿在很大程度上是恢复原状的一种补充形式。当恢复原状不可能的时候，就可以采取赔偿的方式。但有时尽管恢复了原状，仍难以作出充分的赔偿，所以还要给予补偿。补偿一般适用于那些“经济上可估计的损害”。

8． Recognition of a government

【答案】recognition of a government 即政府的承认，是指一国通过某种方式表T 认可另一国产生的新政府有代表其国家的地位或资格。政府的承认发生在一个国家的内部出现社会革命或叛乱，导致该国发生非宪法程序的政权更迭，建立了新政府的场合。这个新政府全然改变旧政府的对内统治秩序，甚至改变了国家的社会制度、政治制度和法律制度，改变了旧政府对外关系的方针、政策和国际关系，因而发生既存国家承认这个新政府的问题。

二、简答题

9． 为什么说国家主权是国际法的基本原则。

【答案】国家主权原则是指各国应互相尊重主权，国家有决定其政治、社会、经济和文化制度的权利。国家主权基本原则地位取决于以下几个方面:

（1）主权是指对内的最高权力，对外独立自主的权力。对内方面，对一切事物和人有最高权

力，国家有权决定其政治、经济、社会和文化制度，即属地最高权（territorialsupremacy ）和属人最高权（personalsupremacy ）。对外方面，主权体现为不从属于其他权力，即独立权或对外主权（externalsovereignty ）。一国的内部主权使它得以对国家进行统治和管理，制定法律，组织武装部队等等。一国的对外主权的核心是独立权，即国家有权独立自主地处理其内部和外部事务，而不受任何国家和其他权力的任何形式的干涉。

（2）国家主权原则是国际法最重要的基本原则，是维护国家独立自主、免受外来侵略的法律依据，是国家进行自由合作和友好交往的法律基础，是保障国际和平与安全的法律武器。

（3）国家主权是国家要素之一，否定国家主权就是否定国家本身，因此就是否定国际法的存在。国家主权与国际法不是根本对立的，国家遵守国际法，就是履行自己同意承担的国际义务，也是对本国主权的维护。因此，国家主权是不容否定和削弱的。

（4）主权是国家的基本属性，国家主权平等原则是现代国际法最重要的一项基本原则。国际法的其他原则是从这一基本原则派生出来或依此原则为基础的。

10．试述国际非政府组织的法律地位及其在国际法发展和演进中的作用表现。

【答案】非政府组织是指非经政府间协议建立的，而是由各国的民间组织团体或个人为追求共同的目的而建立的一种非官方组织，包括国际的、区域的、次区域的和国内的非政府组织。

（1）非政府组织的法律地位

①非政府组织不具有国际法主体的资格，但它们是国际事务中举足轻重、不可或缺的组成部分，对各国政府及政府间组织产生不可忽视的影响。

②政府间组织一般都承认非政府组织的存在，并与其合作。联合国创造了政府间组织同非政府组织协商的制度，并为联合国各专门机构和一些区域性政府间组织所仿效，如美洲国家组织、欧洲理事会。

冷战结束后，非政府组织作为国际组织与各国民众之间的桥梁，在许多重大国际事务中发挥了重要作用。联合国的重要会议和重大问题的决策，都需要听取非政府组织的意见。经社理事会设立了专门的辅助机关一一非政府组织委员会，处理与非政府组织的关系。

在经社理事会取得咨商地位的非政府组织分为三类:“一般咨商地位”给予那些与经社理事会及其辅助机关议程上多数问题有关的组织，它们大多为大型的、地理范围较广的国际非政府组织。“专门咨商地位”给予那些仅与经社理事会少数问题有关的非政府组织，这些组织有专门的职能，规模比较小，成立得较晚。而对那些不属于上述两类、职能范围更窄的技术类的组织，若经社理事会认为有时可对其工作作出贡献的，则将其列入“名册”。

（2）非政府组织在国际法发展和演进中的作用

①非政府国际组织通过提出新的国际条约、参加谈判以及在不同领域起草条约等方式促进国际法的编纂和发展。例如，在国际环境法领域，国际非政府组织参与了《国际濒危物种贸易公约》、《生物多样性公约》等条约的准备工作。在国际人权保护领域，国际非政府组织在《联合国反对酷刑公约》以及《儿童权利公约》等条约的签订和准备工作中有重要的贡献。在国际人道法领域，红十字国际委员会在谈判制定1949年四个《日内瓦公约》和1977年两个附加议定书，以及督促