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一、名词解释

1． 多党制

【答案】资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竟选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。多党制国家政治具有以下基本特点:①党派林立，党派情况复杂。

②内阁更迭频繁，政局不稳。

③政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。由于资产阶级的多党政治归根结底是由大资产阶级操纵的，因而多党制本质上也只是维护资产阶级统治和控制劳动人民的工具。多党制同两党制相比，有许多缺点:

①选民不能直接决定由谁来组织政府，政府的组成并不是依据选票，而往往是由各党之间在选举结束后进行的讨价还价的过程中决定的;

②某些居于支配地位的政党的支持，对组成各界政府来说是至关重要的，这样，这些居于支配地位的政党通常能够获得远远超出它所的选票的影响力;

③纯粹的多党制是在鼓励形态竞争，政党之间的斗争以观念为核心，而不是围绕着政府权力而进行;

④多党制常常导致政治不稳定，因为个别政党集团很难在立法机构中赢得多数支持，在这种情况下组成的联盟非常脆弱，容易产生党内纠纷，或者联盟内部分裂，继而导致政府的崩溃。

2． 传统主义政治学

【答案】传统主义政治学是相对于行为主义政治学和后行为主义政治学而言的西方政治学研究方法、理论学说的总称。代表19世纪末20世纪初政治学科创立时期政治学研究的方向。

①传统主义政治学无统一的思想体系，存在着不同派别与看法。主要有国家学派和过程学派。 a. 以美国学者J.W. 伯吉斯、W.F. 威洛比等为代表的法理主义国家学派以提供研究国家的系统知识为目的。国家学派把国家理解为各种法律规范的总和，因而，研究的对象仅限于正式的法律机构和‘言方颁布的法律文件

b. 英国学者W. 白哲特和美国学者T.W. 威尔逊等为代表的现实主义过程学派强调政治学应由法律文本的研究转向政治现实的研究，政治学家不能囿十历史资料和事件的记录分析，也不能局限于官方正式的法律形态与机构，还要进一步研究非正式或非法律过程对国家及政治的影响。

②传统主义政治学的共同的特征在于:

a. 在研究的对象上，以国家为主题，将政治学等同于国家学。美国早期政治学家J.N. 加纳就认为政治学从头至尾是研究国家的科学，包括研究国家的起源、性质、分类，政府的结构及类型，宪法

的条文及类别，重点是研究国家的政治制度及其比较。

b. 在研究方法上，注重政治哲理和政治历史的分析。具体方法有历史研究法、规范研究法、法律研究法和制度研究法。

3． 国家机构

【答案】国家机构，是指组成国家机器的一切国家机关的总和，它包括全部中央国家机关和地方国家机关，是实现国家权力、执行国家职能、进行国家日常活动的组织。与国家形式问题不同，如果说国家形式关涉的是整个国家机器的组织结构和权力配置，是从宏观上来描述和分析各个国家机关之间的权力划分和相互关系，国家机构所关涉的则是国家机器的各个部件的构造和功能，是从微观上解剖和认识各个国家机关的组成、权力和职能，更注意各国家机关的技术层面和操作层面。显然，国家机构与国家形式有着密切的对应关系，对国家机构的研究不能离开对国家形式的把握和理解。与国家机构的概念相关的还有政府机构，但在实际政治生活中所谓政府有广义和狭义之分，广义的政府指的就是包括立法、行政、司法等所有国家机关在内的国家机构的整体，狭义的政府则仅仅指国家行政机关。一般说来，当人们使用“政府机构”这个概念时，多是指狭义的政府即国家的行政机关，更为狭义的则只是用来指中央行政机关。

4． 政治民主

【答案】政治民主是指在特定的经济关系和利益关系的基础上，保障公民政治权利得到平等实现的政治形势。在阶级社会中，它表现为以特定阶级利益为基础，平等实现社会成员政治权利的国家形式。政治民主具有如下特征:

①政治民主以特定政治统治的确立为其前提;

②政治民主与市场经济紧密相关;

③政治民主以公民权利的自由和平等为核心原则;

④政治民主以多数决定作为基本规则;

⑤政治民主以间接民主和直接民主为基本实施方式;

⑥政治民主以法治作为实施条件和保障。

5． 政教分离

【答案】政教分离是指现代资本主义国家所普遍采用的宗教与国家的关系模式。它要求取消国教，所有的宗教在法律上都是平等的，教会与国家政权相分离，宗教不得干预国家的政治生活。但真正的政教分离只是法律上的概念，在资本主义国家实际的政治生活中，处处可以看到宗教的痕迹，在宗教中一也可以看到政治的影子。

6． 国家的社会职能

【答案】国家的社会职能即统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能。国家的社会职能是国家本质的一个方面的体现，它执行国家意志即统治阶级的意志，受根本政治、法律制度的制约，同样具有鲜明的阶级性，国家的社会职能也具有政治性质。

7． 神权论

【答案】神权论是指国家源于神，是根据神的意志建立的，国家的权力来源于神的国家起源观点。这种观点在古代政治思想中占有重要的地位。古代奴隶制和封建制国家的统治阶级，曾用这种观点来维护他们的统治。在我国古代，神权思想是很发达的。所谓“天道”就是把统治阶级的权力说成为来自天命。把帝王称作“天子”说他们是天意的执行者。在外国，神权说，最早发生于古代犹太的神权政治君主国。基督教早期代表也曾提出过这个思想。但是，神权思想的发达却在中世纪。中世纪是欧洲历史上的“黑暗时代”，基督教的势力支配了整个思想界。当时封建主阶级的思想家，在教权与皇权的斗争中，不论是主张教权高于皇权还是皇权高于教权的人，都宣扬神权思想，认为“一切权力来自神”。直到16世纪，一些思想家还力图用神权论证国王的无限权力，把这种理论作为专制君主的护身符。神权论纯粹是从宗教的观点出发，把剥削阶级国家说成是神的意志的体现，用来迷惑人民群众对于国家本质的认识，反对被压迫人民起来革命。因而，它从来就是反科学的观点。

8． 政治权力

【答案】政治权力是一种公共权力。就既定的社会来看，政治权力是指在各种社会力量的对比中，常态下往往是大于并制约其他力量的社会公共力量。

政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，聚集形成的一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权力主体拥有的对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力本质上是特定的力量制约关系，在常态下必然是公共力量，政治权力由此成为特定的公共权力。

二、简答题

9． 西方和中国封建制国家的不同特征表现在哪些方面?

【答案】西方和中国封建制国家的不同特征表现在下述三个方面:

（1）从国家结构，即中央政权和地方的关系来看，西方采取的是分封割据制，而中国则采取中央集权制。

①中国封建社会的经济基础是地主制生产关系。由于土地可以自由买卖，地主个人不可能享有等同于西方领主的政治特权。在中国，实行超经济的强制手段一一政治力量是游离于土地关系之外，由国家行政机构统一掌握，地主个人无权直接运用政治权力压迫农民。只有运用国家政权的力量，地主阶级作为一个整体才能够实现对农民阶级的超经济强制，从而保障自己的经济利益。我国的封建地主阶级为了满足自己的需要，必然要建立一个强大、统一的国家政权。总之，中国的中央集权制是地主经济的产物。

②在西方封建社会后期，随着生产力的发展和资本主义经济关系的逐渐形成，其经济基础也从领主制转向了地主制，土地可以买卖，地租采用了货币形式。但是，它不是西方封建社会的基本经济形态，而是以封建制向资本主义制过渡的经济形式。在这一基础上形成的中央集权制的国家实