[问答题,案例分析题] A公司中标地铁车站及配套工程，合同金额2.1亿元人民币，工期30个月。车站施工项目部将车站联络通道以劳务分包形式分包给具有相应资质的B公司施工。车站基坑围护结构为混凝土灌注桩+桩间锚喷混凝土，采用四道钢管支撑。施工降水直接排入临近的运河。联络隧道开工前，项目部施工负责人向分包项目部全体人员进行书面技术交底后，B公司施工队伍按照B公司作业指导书进行暗挖施工。车站基坑开挖到设计标高，人工进行清底准备浇筑垫层时，监测报告显示基坑周围土体下沉速率持续增加，达到85%控制值，围护桩体向坑内水平位移速率也呈现同样趋势；项目部果断采取了应急处理措施。【问题】1.将车站联络通道工程劳务分包给B公司是否妥当？为什么？2.指出项目部对隧道分包方技术管理上的不妥之处并改正。3.分析监测报告显示的基坑围护结构安全状态。4.简述项目部可采取的应急处理措施。

本案例第1问主要考查在工程分包管理和劳务分包知识。我国有关法律规定：总承包方可以将中标工程项目以劳务分包形式分包给专业公司完成。劳务分包需要注意的事项如下：（1）我国法律法规和司法解释对承包方的主体资格都作出了明确具体的规定，工程的劳务分包，无须经过建设方同意；建设方不得指定劳务承包人，劳务承包人也不得将该合同下的劳务作业转包或再分包给他人。在劳务分包中，承包方仅提供劳务，而材料、机具及技术管理等工作仍由发包方负责。劳务分包纯属于劳动力的使用，其他一切施工技术、物质等均完全由发包单位负责。根据预先确定的工日单价进行工费结算是劳务分包的本质特征之一，劳务分包不发生材料、机械等费用，更不会有管理费。发包人和承包人对劳务作业的质量向建设方承担连带责任。（2）禁止同自然人或不具备相应资质的单位签订劳务分包合同。只有与企业或其授权的组织或个人签订合同，才能确保分包合同的有效性。在签订劳务分包合同前，应要求承包方出示营业执照、资质证、法人对经办人的授权委托书；分包方保存承包方的营业执照、资质证的复印件（盖有承包方印章）及授权委托书原件。（3）签订劳务分包合同时，不得过多体现工程大包的内容。本案例第2问主要考查分包工程技术质量管理内容。实行总承包的项目，安全控制由总承包方负责，分包方服从总承包方的管理。总承包方应对现场所有作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性负责。隧道暗挖施工风险较高，A公司作为总承包单位应负责编制施工组织设计、专项方案和安全技术措施；作业指导书是通用的企业技术标准，不能代替专项施工方案。在劳务分包中，技术质量管理等工作仍由总包方负责。A公司和B公司对联络通道劳务作业的质量向建设方承担连带责任。本案例第3问主要考查深基坑施工监测内容。基坑监测数据控制值与预警规定应执行有关规定和建设方的具体要求：（1）基坑工程监测必须确定监测报警值，报警值应满足基坑工程设计、地下结构设计以及周边环境中被保护对象的控制要求。监测报警值应由基坑工程设计方确定。（2）当出现下列情况之一时，必须立即进行危险报警，并应对基坑支护结构和周边环境中的保护对象采用应急措施：①监测数据达到监测报警值的累计值；②基坑支护结构或周边土体的位移值突然明显增大或基坑出现流沙、管涌、隆起、陷落或较严重的渗漏；③基坑支护结构的支撑或锚杆体系出现过大变形、压屈、断裂、松弛或拔出；④周边建筑的结构部分、周边地面出现较严重的突发裂缝或危害结构的变形裂缝；⑤周边管线变形突然明显增长或出现裂缝、泄漏等；⑥根据当地工程经验判断，出现其他必须进行危险报警的情况。本案例第4问主要考查基坑抢险与应急预案内容。基坑坍塌或失稳征兆已经非常明显时，必须果断启动应急预案：采取回填土、砂或灌水等措施，然后视需要再采取其他应对措施，以防止险情发展成事故。深基坑施工面临坍塌危险时，必须首先撤离施工人员；其次是采取措施减缓或制止基坑围护结构变形趋势。本工程基坑临近河道，抽取河水灌注基坑是防止基坑坍塌的最佳措施。