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一、概念题

1． 规范宪法与名义宪法

【答案】（1）规范性宪法是指既在规范条文上，也在实际政治生活中具有法律效力的宪法。这类宪法与国家政治生活融为一体，支配着政治权力的运行，规范着社会生活的全过程。也就是说，这类宪法的内容能够贯穿于社会生活之中。

（2）名义性宪法是指内容远离实际政治生活，在生活中并不适用，实际上只是一种将来可能会成为现实的宪法。在这种宪法下，政治权力形成、运行的动态过程并不遵循宪法的规定。也就是说，由于这类宪法与政治现实存在距离，因而宪法不能有效地运用于社会生活中。

（3）这是以宪法的实施效果为标准对宪法进行的分类，由美国学者卡尔·罗文斯坦最早提出。这种分类法有利于人们认识一个国家宪法的实质，而且也启示人们在考察各国宪法时，必须考察宪法对该国国家和社会生活的实际作用。

2． 附带性审查

【答案】附带性审查又称具体性审查或个案审查，是指司法机关在审理具体案件的诉讼过程中，因提出对所适用的法律、法规是否违宪的问题，而对该法律、法规进行审查。特定的诉案是附带审查的前提，与诉讼有关的法律、法规和法律性文件是附带审查的对象。附带审查是美国、日本等一些由司法机关负责保障宪法实施的国家进行违宪审查的唯一方式。

3． 宪法基本原则

【答案】宪法基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。它是对一国当时的政治指导思想、社会经济条件和历史文化传统的集中反映。其一般必须具有普遍性、特殊性、最高性和抽象性四个基本特征。

4． 基层群众性自治组织

【答案】基层群众性自治组织是指依照有关法律规定，以城乡居民（村民）一定的居住地为纽带和范围设立，并由居民（村民）选举产生的成员组成的，实行自我管理、自我教育、自我服务的社会组织。从性质上说，基层群众自治组织并非国家机关，而是特定范围内的人民依照法律规定而成立的自我管理、服务自我的群众性组织. 在性质上实属一个社会团体。基层群众性自治组织具有以下几个方面的特点:①基层性:②独立性:③自治性。

5． 集体所有制

【答案】集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。这种形式的特点在于生产资料是集体经济组织的公共财产，劳动者之间存在着互助合作的关系，劳

动者同生产资料的结合仅限于集体经济组织的范围之内。我国农村的集体所有制经济，是在建国初期个体农业社会主义化的过程中建立起来的，而城镇的集体所有制经济则是在对手工业实行社会主义改造的基础上建立起来的。

6． 宪法解释的原旨主义与目的主义。

【答案】（1）原旨主义又称原旨解释方法，是指根据在宪法制定或修改过程中所采纳的宪法文本欲实现的目的（制宪者的意图）为基础，对宪法含义进行的解释;

（2）目的主义又称目的解释，是指对宪法上空白或有漏洞的部分，依照宪法的基本精神和意图，参照全部法条的基本原则，相关领域中的基本原则或先例而进行的类推解释。

7． 财产权

【答案】财产权是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利，是维持人的基本生活所不可缺少的、不可剥夺的基本权利，是基本人权。财产权的表现形式就是允许人们自由进行利益追逐和交换，这是社会发展最长久和有效的动力。只有当财产权从一般权利上升为基本人权，从民事权利上升为宪法权利，公民才能获得真正的最充分的自由。

8． 言论自由

【答案】言论自山是指公民对于政治和社会生活中的各种问题，有通过语言方一式表达其思想和见解的自由。言论自由在公民的各项自由权利中居于首要地位。从法理和立法实践看，任何自由都必须在法律的范围内行使，我国公民的言论自由同样应该在法律的范围内行使，言论自由的行使范围包括:①不得利用言论自由煽动群众反对政府，危害国家和社会安定:②不得利用言论自由对他人的人格尊严进行侮辱诽谤。

二、简答题

9． 简述民族自治地方自治机关的组成原则。

【答案】（1）民族自治地方自治机关

民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。根据《民族区域自治法》，我国的民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。

（2）民族自治地方自治机关的组成原则

①民族自治地方的名称，除特殊情况外，按照地方名称、民族名称、行政地位的顺序组成。②民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区域内的民族也应当有适当名额的代表。民族自治地方的人民代表大会中，实行区域自治的民族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则，山省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

③民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副

主任。

④自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。自治区、自治州、自治县的人民政府的其他组成人员，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。民族自治地方的人民政府实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制。自治区主席、自治州州长、自治县县长，分别主持本级人民政府工作。

⑤民族自治地方的自治机关所属工作部门的干部中，应当合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员。

10．为什么制定宪法的程序十分严格?

【答案】宪法制定程序是指制宪机关制定宪法时所经过的阶段和具体步骤。一般而言，各国的宪法制定程序要比普通法律的制定程序更为严格，其原因在于:

（1）宪法是国家的根本大法。作为国家的根本大法，宪法的内容规定的是国家生活中最重要的内容，调整的是社会生活中最重要的社会关系，对于整个国家的发展都具有非常重要的影响，因而在制定和修改程序上要比普通法严格。

（2）为了保证制宪工作的权威性与严肃性。宪法具有根本大法的性质，在国家政治生活中具有根本性和最高性的地位，因而为了保证制宪程序权威性和严肃性，一般要采用更为严格的制宪程序。

（3）宪法的根本法地位要求其具有稳定性，为了保证宪法的稳定性，也需要设定较为严格的制定程序，防止宪法频繁变动。

（4）宪法自身权威性的保证。为了确保宪法本身的权威性，有必要适用更为严格的制宪程序，从而提高人们对于宪法的尊重和认可。

11．简述我国国家主席的主要职权。

【答案】根据宪法规定，我国国家主席的主要职权是:

（1）公布法律、发布命令权。全国人大及其常委会制定的法律必须由国家主席以主席令的形式公布，法律才能生效。国家主席还应根据全国人大和全国人大常委会的决定，发布特赦令、宣布进入紧急状态、动员令等。

（2）外交权。国家主席对外代表国家，进行国事活动，接受外国使节; 根据全国人大常委会的决定，批准和废除同外国缔结的国际条约和重要协定。

（3）人事任免权。国家主席对内提名国务院总理人选，并根据最高国家权力机关的决定任免国务院组成人员，派遣和召回驻外全权代表。

（4）荣典权。国家主席根据全国人大及其常委会的决定，授予对国家有功勋的人员以勋章和荣誉称号。

12．简述宪法实施过程的主要阶段。

【答案】宪法实施过程主要有以下阶段:

（1）准备阶段。宪法实施准备阶段的基本任务是为宪法的实际实施创造条件、打好基础。主要包