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一、简答题

1． 为什么说“两权分离”并没有改变资本主义所有制的本质?

【答案】（1）“两权分离”的含义

现代股份公司产权关系的特征就是资本所有权与控制权（经营权）的分离。对在股份公司中，马克思对资本所有权与使用权即资本职能的分离进行了深刻分析。股份公司实际上发生了两种不同的“两权分离”过程:第一是真实资本与所有权资本的分离。第二是管理职能与所有权职能的分离。

（2）“两权分离”并没有改变资本主义所有制的本质

股份公司所有权与控制权的分离，意味着股东对公司经营活动、财产处置的实际控制力降低，但这并不意味着所有权控制力己经不存在。在公司的治理结构中，索取企业剩余利润仍然是资本的本性，在股东利益最大化的驱使下所有权形成对经营权的直接控制和间接控制。直接控制就是股东通过股东大会行使选举权和投票权，决定公司选择经营者、资本变动、资产受益等重大事项; 间接控制就是通过外部竞争性的经理市场、产品市场和资本市场实现对经营者行为的监督约束和经营绩效的评价。在这种制度安排中，私人所有权仍然是构成公司中所有者对经营者激励约束的重要基础。

因此，股份制的出现，虽然适应了生产社会化的发展，提高了资本社会化的程度，改变了资本主义企业制度的内部结构; 但是它并没有从根本上改变资本主义企业制度的本质，也没有从根本上解决资本主义生产方式的基本矛盾。

2． 谈谈你对我国经济体制改革性质、道路的认识。

【答案】在对社会主义市场经济体制改革的探索过程中，中国做出了卓越的贡献。从1978年开始，以党的十一届三中全会为起点，我国进行了具有伟大历史意义的经济体制改革的理论探索和伟大实践。

（1）改革的目的和基本任务

①改革开放是我国在新的时代条件下进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族; 就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的升级活力，建设和发展中国特色社会主义。

②改革的目的决定着改革的基本任务。为了从根本上改变束缚生产力发展的经济体制，必须

认真总结我国的历史经验，认真研究我国经济的实际状况和发展要求，同时必须吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营管理方法，解放思想，走自己的路，建立起具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义经济体制，促进社会生产力的发展。要完成这样的基本任务，就必须明确改革的性质，坚持改革的正确方向。

（2）改革的性质和方向

①在改革初期，《中共中央关于经济体制改革的决定》就明确指出，社会主义社会的基本矛盾仍然是生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。我们改革经济体制，是在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面。这种改革是在党和政府的领导下有计划、有步骤、有秩序地进行的，是社会主义制度的自我完善和发展。

②明确改革的性质，实际上也为改革确定了方向，即我国的改革必须沿着社会主义市场经济的方向，完善社会主义市场经济体制。30多年的改革实践证明，坚持这样的方向是正确的选择，是改革取得成功的保证。

（3）经济体制改革的道路

目标、任务和性质确定之后，改革的道路、方式就具有关键的意义。与世界上其他进行改革的国家不同，我国走的是一条具有中国特色的渐进式改革道路。在这样的道路上，应注意把握好以下几点:

①以经济建设为中心，改革开放、经济发展和社会稳定相互促进，相互统一。

在改革进程中，始终以经济建设为中心，坚持发展是硬道理，紧紧抓住有利时机，深化改革，扩大开放，加快发展，巩固安定团结的政治局面。坚持四项基本原则，坚持“两手抓”，保持社会政治稳定，有力地保证改革开放和经济发展的顺利推进。在积极发展经济和改革开放的过程中，注意稳妥，避免大的损失和社会震动。

②解放思想，实事求是，整体推进和局部突破相结合。

既继承优良传统，又勇于突破陈规，从中国国情出发，借鉴世界各国包括资本主义发达国家一切反映社会化生产和市场经济一般规律的经验。改革是一个系统工程，坚持统一规划，配套进行。在整体规划的前提下，分领域、分部门、分地区、分行业等有重点、有步骤地不平衡推进。

③先易后难，循序渐进。

我们选择受计划体制束缚较小的非公有经济进行突破，在允许、鼓励、支持、引导的政策下，使之加快发展，并在体制上、竞争力上对公有制经济的管理体制形成竞争格局; 再加快公有制经济特别是国有经济体制的改革，充分发挥公有制经济的优势，很快便形成公有制经济为主体、多种经济成分并存的具有中国特色的所有制格局，并在管理体制改革上取得突破性进展。

④尊重群众首创精神，重视群众切身利益。

及时总结群众创造出来的实践经验，尊重群众意愿，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好。在深化改革和发展经济的过程中，妥善处理投资、消费和出口的关系，全局和局部的关系，长期利益和近期利益的关系，不断提高群众生活水平，使改革赢得广泛而深厚的群众基础，从而

为改革提供了强大而持久的动力。

3． 简述如何深化我国国有资产管理体制的改革?

【答案】国有资产管理体制的改革，是建立现代企业制度的基础，也是实现政企分开的必要条件。当前国有大中型企业建立现代企业制度中存在的种种问题，都与出资人缺位、企业的法人财产权不落实有关，其原因在于国有资产管理体制改革滞后。因此，必须把国有资产管理体制改革作为深化改革、推进现代企业制度建设的重点抓紧抓好。其核心是确保出资人到位，落实国有资产的授权经营制度，积极探索现代企业制度下的国有资产管理和国有企业组织体系建设。深化我国国有资产管理体制的改革应该从以下几个方面着手:

（1）按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的总体要求，建立分工明确的国有资产管理、经营和监督体制。国务院代表国家统一行使国有资产所有权，中央和地方政府分级管理国有资产，授权大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产，使国有资产出资人尽快到位，强化国有资产经营主体的外部监督。

（2）积极探索对大型企业、企业集团和控股公司国有资产授权经营的具体途径和形式，使集团公司在对所属二级企业进行重组改制时，有较大的资产处置权。

（3）地方企业多为中小企业，数量庞杂，情况千差万别，各地要根据自己的实际情况，积极探索，大胆实践，创造国有资产管理的具体方式。

（4）积极推动国有大中型企业的股份制改造。

实现企业投资主体多元化，可以在企业内部形成多个相互牵制的利益实体，有利于真正形成规范的法人治理结构和企业内部的制衡约束机制，拓宽资本金来源渠道，降低企业负债率，增强国有经济的活力和控制力。从日前国有大中型企业的资本金构成看，存在的主要问题是国有独资企业过多，部分股份制企业中国有资本占的比例过高，这限制了企业活力的增强和效益的提高，加大了政企分开的难度，影响了法人治理结构的形成和充分有效地发挥作用。针对这种情况，要进一步积极推动国有企业投资主体的多兀化改造，鼓励和支持地方与企业根据自己的情况大胆实践和探索，培育和引入新的投资主体。

4． 如何建立和完善现代市场体系?

【答案】（1）现代市场体系

现代市场体系是相互联系、相互作用的各类市场的有机统一体，它不仅包括消费品和生产资料等商品市场，而且包括资本、技术、劳动力、信息、土地等生产要素市场。

（2）建立和完善现代市场体系

自实行社会主义市场经济以来，我国的市场体系建设取得了重大进展，各类生产要素市场的发展尤为显著。要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，必须进一步建立和完善现代市场体系。

①发展和完善商品市场和生产要素市场。商品市场是社会主义市场体系的基础，是国民经济