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一、名词解释

1． 支持者

【答案】社会工作者面对求助者不但要提供直接服务或帮助，也要鼓励受助者在可能的情况下自强自立，克服困难，即“助人自助”。社会工作者应该成为受助人积极反应的支持者、鼓励者，并应尽量创造条件让受助人自立或自我发展。

2． 制度性社会福利

【答案】制度性的社会福利是指为所有公民提供的福利津贴或服务，这种福利不需要通过家计调查来完成，它有利于公民之间实现社会平等，并消除社会差异。

3． 心理防卫机制

【答案】心理分析理论是基于对人的性心理发展过程的分析。自我防卫机制是个人应付焦虑、防止自我过分强大、保持心理平衡的手段。正常人都会在日常生活中使用它，但过分使用则会导致心理问题。

4． 社会行政

【答案】社会行政是指依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，以向有需要者提供社会服务的活动。社会行政的核心内涵是执行、实施社会政策。社会行政有广义和狭义两种涵义。狭义的社会福利行政是政府的社会福利行政主管机关依照国家的立国思想、社会政策和社会立法，在其辖区内的有关社会福利的措施。广义的社会福利行政则是针对全体人民的，是社会福利行政主管机关及其他行政机关有关社会福利的各种措施。

5． 家庭沟通

【答案】沟通是彼此传递信息与分享信息的过程。沟通可以看作是两个人之间的互动，它涉及对方、自我及两方讨论的话题。沟通并非只用语言，表情、动作、声调都是信息的发送方式，因为它们都在表达信息传递者的意思。家庭沟通是指家庭成员之间的信息传递与分享。家庭沟通与家庭角色相关。家庭角色即与个人在家庭中的身份相关的被规定了的行为规范。一个人在家庭中因与他人建立不同的联系方式而形成了不同的角色。家庭中的沟通无处不在。家庭因被认定为私领域，其沟通也常常表现出最真实的一面。有的家庭成员认为家庭是自己的，可以随心所欲而不关注沟通对象的感受。如果无节制地在家庭中宣泄不良清绪或做出不当行为，会使家庭成为有害物的垃圾站，致使家庭无法承载如此巨大的负面压力而出现冲突和危机，甚至造成家庭成员身心的伤害。

二、简答题

6． 简述开发性扶贫的基本运作方式。

【答案】开发性扶贫的基本运作方式主要包括:

（1）组织机构

1986年，我国成立了第一个正式的反贫困机构一国务院贫困地区经济开发领导小组，专职负责开发性扶贫工作，而民政部门则负责社会救济和社会福利，其后政府追加的大部分反贫困资金都山扶贫开发部门控制，民政部门退居次要地位。

（2）资金投入与扶贫开发的主要内容

从1980年开始，我国政府设立并逐年增加财政扶贫资金以帮助贫困地区的发展。从1983年开始，中央财政每年给“三西”地区划拨2亿元专项资金，用于当地农业建设。1986年以来，在原有扶贫资金的基础上，先后增加了中央财政拨款、扶贫专项贴息贷款、牧区专项贴息贷款、贫困县办企业贷款以及以工代贩资金。

①扶贫贴息贷款主要是用于贫困地区发展经济项目，支持农户发展种植业、养殖业和小型加工以及其他增加收入的项目，是开发式扶贫的核心部分。

②以工代赈计划是以支持贫困地区基础设施建设为内容的。要求救济对象通过参加必要的社会公共工程建设而获得贩济或资金。

③科技扶贫计划是针对贫困地区人才匮乏、科技落后的状况设计实施的，由一系列分项计划组成，包括推广农业适用技术、举办科技培训班和实施科技示范项日等。

④异地移民是一种通过人口迁移的方式摆脱贫困的途径。我国部分贫困人口生活在生态条件极为恶劣的地区，从90年代起各级政府采取多种形式帮助他们迁移安置到自然条件和生产条件相对较好的地区。移民的效果极为显著。

（3）社会动员

①扶贫开发工作在组织实施中采取了广泛的社会动员的方式，从中央到省、地、县各级部门和社会各界从1986年开始陆续派出工作团、工作组，分片联系贫困地区，帮助那里的经济开发。

②在政府动员社会力量参与扶贫行动的同时，民间社会也组织了几项声势浩大的反贫困行动，如希望工程、春蕾计划、幸福工程和光彩事业等，取得了良好的社会效果。

7． 简述矫正社会工作者对刑释人员提供的服务的主要方法。

【答案】矫正社会工作者对刑释人员提供的服务，也称为更生保护，其主要方法有:

（1）提供住宿场所

为暂时不被家庭接纳或无家可归的刑释人员解决安身问题，同时在住宿中提供监管和辅导服务，帮助刑释人员顺利完成由监禁环境向开放社会的过渡。

（2）提供就业、就学辅导

寻找工作或继续求学是刑释人员回归社会的重要途径和手段，社会工作机构和人员在这方面的服务包括对刑释人员进行工作技能培训，帮助介绍职业，帮助联系就学学校等，同时还要通过

辅导帮助养成工作和学习的意识与习惯。

（3）提供生活辅导和医疗保健转介服务

刑释人员中有相当部分人员具有不良生活习惯，社会工作者的职责也包括为其提供生活辅导和医疗保健转介服务，帮助其养成良好生活习惯。

（4）提供物质援助

刑释人员往往缺乏生活工作的物质条件，为帮助其尽快建立起正常的生活、工作秩序，社会工作者应挖掘和利用社会资源对其进行物质援助。

8． 简述评估的类型。

【答案】评估的类型主要有以下几种:

（1）方案评估

力案评估是对机构服务方案的评估。这类评估所要解决的问题是指出某一服务方案是否合理、是否可行、技术是否适当、方案的实施是否有较大把握以及该方案是否属较优方案等。

（2）投入评估

投入评估是对服务投入的人力、时间、精力和财力进行评估，实际上是对于服务的监察工作。评估内容包括:机构（或成员）提供多少项服务、机构为此投入多少人员、机构（成员）为此投入多少时间和资金以及有多少人接受服务等。

（3）过程评估

过程评估针对的是机构运行或服务提供过程。过程评估要解决的问题是要搞清楚，机构（成员）提供了哪些服务、服务是如何提供的以及服务过程是否指向计划目标。

（4）结果评估

结果评估是对机构运行或服务结果的评估。结果评估关心的是机构所提供的服务的实际效果，这种效果与预期效果的关系，达成这种效果的原因及影响因素。

（5）效率评估

效率评估是比较服务的投入和产出，进而发现资源利用率的评估方式。它关心的是资源利用效率而不是服务的一般效果。这种评估一般用于同服务资助者的交代。

9． 简述我国机构照顾存在的问题。

【答案】我国机构照顾存在的问题主要包括:

（1）养老机构的供需之间存在明显差异

目前，我国存在着需要照料的老年人逐年增加，但各种福利院和敬老院床位却大量闲置的现象。其原因是:

①我国传统的养老方式是以家庭养老为主的，一般老人都不愿意离开自己熟悉的生活环境进养老院生活，总觉得进养老院是孤寡老人的事，有失面子。

②还有，一些想入院的老人无法承担养老院的费用。

养老机构大量空闲床位的存在，造成资金的积压与浪费，使本不充足的老年福利经费更捉襟