● 摘要
农业一直是苏联国民经济的一个薄弱环节。产量波动大，生产效率低，不能满足国家建设和人民生活的要求，严重地阻碍了国民经济的发展。勃列日涅夫上台以来，制定了大量的政策和计划，投入大量的人力、物力和财力，试图把农业搞上去。在勃列日涅夫时期，苏联农业有了较大发展，粮食产量同以前相比有所提高，畜牧业也得到较快发展。但是，这一时期苏联农业仍然存在着许多问题，在国民经济中的落后局面也没有得到很本改变。在勃列日涅夫执政的18年中，有一半的年份里粮食减产。1979年后更是连续四年歉收。农业生产的落后严重地影响了苏联的社会经济生活。为了缓和国内食品危机，苏联政府被迫从国外──主要是美国──每年购买大量的农产品。农业成为苏联受制于人的一个战略弱点。分析勃列日涅夫时期的农业问题，探寻它为什么上不去的原因是很有必要的。它不仅能够对中国和世界的农业发展提供借鉴，还为我们探讨苏联解体和社会主义社会的经济发展提供了一个独特的角度。 在国外，苏联农业问题引起了学者的广泛关注。在我国，也有过研究苏联农业的高潮。本文正是在参阅国内外资料的基础上，在导师的启迪和指导下完成的。目的是通过分析勃列日涅夫时期的苏联农业，找出它落后的根源。 本文除前言和总结之外，共分四个部分：一、勃列日涅夫面临的农业问题；二、勃列日涅夫时期的农业政策；三、勃列日涅夫时期的农业生产状况;四、勃列日涅夫时期的农业问题探析。 本文通过分析认为，勃列日涅夫时期的农业问题，归根结底是一个体制问题。由于在经济体制上坚持斯大林模式，认为农业社会公有化程度越高越好，因此，在实践上限制个人副业的发展，推行兼并和改组集体农庄的政策和跨单位合作制，实行农工一体化，试图用工业管理的办法进行农业生产，最终消灭城乡差别。这些措施由于不合苏联农业国情，超越生产力的发展水平，结果造成很大危害。 同时，由于实行农业的社会公有化生产，土地归国家所有，产权同生产者分离，农民没有土地和生产资料的所有权，生产没有积极性。其次，苏联政府不能真正地从物质利益上关心农民，农民社会和经济地位差，在生产上又推行平均主义政策，物质保障同劳动生产率相脱离，农民没有生产责任心。 此外，苏联农业还实行高度集中的部门管理制，执行严格的计划经济，用行政手段管理农业生产，否定市场调节和价值规律作用。结果，各部门生产片而追求数量，忽视质量，农业基础设施的现代化程度差。此外，由于缺乏市场调节，工业的配套生产同农业的要求相脱离。 否定价值规律的作用还造成农业价格的不合理，根据行政命令制定的价格政策往往脱离实际情况，不能正确反映社会供求关系，也就不能保证农业生产者的经济利益和生产积极性，以及农业生产合理化。 行政管理和高度集中管理制还带来农业生产上的主观主义和官僚主义，造成管理上的各自为政和互相扯皮，以及生产上的拖延，内耗和浪费现象。也造成农业生产上的低效率。 总之，由于勃列日涅夫时期没有解决好农业上的根本体制问题，尽管政府为提高农业生产进行了大量努力，但是没有充分调动农业生产者的积极性，结果投资大，见效差，农业生产率低，农业也无法取得根本突破。