● 摘要
近些年来，境外来华发展的国际非政府组织数目呈不断上涨趋势，在中国社会发展的各个领域都不乏它们的身影，它们通过国际网络平台提升公众的社会意识，通过游说政府争取边缘群体的利益，通过技术、资金和专业帮助建立全球公民社会体系。对于这样一类致力于解决全球性问题的组织，中国政府和各行为主体如何处理好与其的关系、如何最大程度发挥它们的功能、如何避免其对中国的潜在威胁都成为了焦点问题，这些也正是本文研究的目的和意义所在。
本文通过分析和整理大量的文献资料，运用公共管理学、政治经济学和社会学的相关理论，再结合自身的工作经历和案例分析，较为系统地阐述了国际非政府组织在中国的宏观发展现状、微观经验推介、普遍存在的问题、问题产生的原因，最后从中国政府、在华国际非政府组织和中国本土非政府组织三个方面提出了一些推动国际非政府组织在中国良性发展的建议。具体内容如下：
第一大部分系统介绍了国际非政府组织的定义、分类、优势、劣势，并详细阐述了全球化、全球公民社会和全球治理的理论内容。
第二大部分从世界范围内国际非政府组织的起源和发展沿革引伸到国际非政府组织在中国的发展历程，并着重概括了国际非政府组织在中国发展的现状，包括涉及的领域、地区的分布、存在的方式等。
第三大部分详细分析了轻型电动车协会在中国发展的个案，包括其管理模式、资金来源、运作特点、活动网络体系和经验启示，在列举了诸多如理念、资金、技术、就业等方面的积极影响后引出了国际非政府组织在华发展的普遍问题。
第四大部分全面整合了国际非政府组织在中国发展实践中存在的问题，包括中国政府态度消极、缺乏法律法规、监督机制薄弱、信息沟通不畅，国际非政府组织文化嵌入艰难、人力资源匮乏、员工保障存在漏洞、原则性偏离隐患等，这些问题是由文化层面、制度层面、组织层面的多重原因造成的。
第五大部分主要是针对以上问题提出了一些建议。从中国政府角度，要理性看待国际非政府组织在华发展，完善相关法律法规，加强沟通交流，创新管理体制，综合运用备案管理、注册管理、分级管理、行业管理、资金管理和疏堵结合等多种管理方式，并结合年检制度、监督制度、评估制度和问责制度确保国际非政府组织的规范发展。从在华国际非政府组织角度，要做到与中国的国情相结合，与中国的政策相迎合，与中国的需要相吻合，积极与中国各级政府、本土非政府组织、高校事业单位交流与合作，获取政策和人力的双重保障；严格遵守中国的
各项法律法规，在坚持自律的同时接受各方监督，做到公开透明，树立自身的正面形象，增强自身的公信力，杜绝参与一切违法活动；努力开展多渠道筹资，确保自身独立性，完善用人、留人机制，与在华其他国际非政府组织相互扶持，推进区域组织合作化进程。从中国本土非政府组织角度，要加强与在华国际非政府组织的交流，合理吸取它们的经验和理念，完善组织能力建设和人才储备，积极参与国际事务，提升在国际舞台上的影响力。