● 摘要
内部单位保卫工作是具有中国特色的一种安保方式。随着社会主义市场经济不断发展,经济体制改革和产业结构调整不断深入,政府职能由组织计划向管理和服务转变,使得公安内保工作管理手段发生转变,由“大包大揽,包打天下”变为“单位负责,政府监管”;由行政指令变为依法监督,管理与服务并重,内部单位面临的治安形势也日趋复杂,管理服务对象日趋多样,这些都必然要求内保工作管理模式实现由静态管理向动态管理、打防并举的转变;由单纯治安防范或担负一般性打击刑事犯罪到运用多种手段,整合社会安防资源,实施整体防控的转变。于是,内保防控网络应运而生。作为以“四张网”为框架的整体防控体系建设的重要组成部分,内保防控网络是新型警务战略的必然要求,是与北京市公安局党委提出的“整体防控、精确指导、精确打击”相适应的新形警务模式。但内保防控网络是一个全新的理念,必然与旧的内保管理方式和理念产生强烈的碰撞,带来内保体制和机制上的变革;且内保防控网是一个由若干信息系统和若干网络系统组成的一个复杂信息系统,集中了若干年来信息化建设的成果,集传感、信号、视频、网络、存储、信息处理及应用的大成,支持这样一个复杂系统的学术理论在过去没有过,这都是我们需要探索和研究的一个课题。论文以促进公安内保工作的长远发展为目标,紧紧围绕内保防控网络的现实需求,抓住工作中出现的重点、难点、热点问题展开调研,吸收、借鉴了国外、境外成功警务工作实践经验和先进的警学研究成果,充分结合我国内保工作的实际,针对内保防控网络的结构与功能建设中存在的问题,提出了几点对策和建议,希望能以理论研究指导和推动了内保实践的开展。
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