题目：行政许可第三人的权利保护与国家赔偿问题研究

行政许可是一项重要的行政行为,是国家出于公益的目的,以权力介入权利实施管理的一种手段,它涉及国家权力与公民权利的界限以及行政权力的运作方式。行政许可制度作为一项法律制度,其价值就在于明确界定行政权和公民权的范围,控制行政权力的不正当扩张,在维护公共利益的同时,保护公民权利。国家行政机关的行政许可行为不仅涉及被许可人之权益,同时还会对相关第三人的权益带来影响。同样,由违法行政许可行为引起的国家赔偿责任,不仅包括对被许可人权益之赔偿,而且也应包括对许可第三人因许可行为所受损害之权益的赔偿。所谓“无救济即无权利”，若因制度不恰当，导致受害人的损失无法获得补偿，也违背了国家与行政主体之间权利义务相一致的基本原理，从而使违法颁发证照的行政机关成为一种无约束、无法律责任的机构。目前,我国行政法律制度与法学研究中对许可第三人的国家赔偿问题的关注甚少。本课题将探讨引起行政许可第三人之国家赔偿的主要情形、如何认定对许可第三人的国家赔偿责任,以及如何修正相关法律以有效保障许可第三人之合法权益等问题。本文主要采用案例分析法和比较法进行研究。文章首先提出了“行政许可第三人”的概念，并介绍了相关立法现状，然后借鉴宪法理论，从各国案例出发分析我国行政许可第三人权利需要保护的意义所在，并由于国家赔偿缺失财产救济的立法而导致受害人合法权益得不到保护的问题。笔者分析了行政许可第三人权利保护的必要性和可行性，结合我国在国家行政赔偿方面已经取得的丰富经验，以及对西方发达国家行政赔偿范围的借鉴，最后对我国行政赔偿提出了意见和建议。