2016年中国社会科学院研究生院政治学系666政治学理论考研内部复习题及答案
● 摘要
一、名词解释
1． 院外活动
【答案】“院外活动”一词，源于美国政治学，它最初用来描绘意欲在国会立法期间影响议员的活动。院外活动的现代含义更为广泛，它不仅包括利益集团影响议员的活动，而且也包括利益集团谋求政党、政府机构和其他公共机构的支持的活动，以及通过传播媒介等谋求一般公众支持的活动。院外活动集团以美国最为典型。院外活动包括直接院外活动和间接院外活动。直接院外活动即利益集团或其代表一一院外活动分子，在与制定公共政策的机关和个人的直接接触中影响具体的公共政策的制定的活动。相对于直接院外活动，间接院外活动是指集团通过一定的中介，如选民和大众传媒来影响政治过程。
2． 行政机关立法参与权
【答案】立法参与权是指资本主义国家政府所具有一定的立法权利。资本主义国家虽然把立法权赋予议会，但政府一般都有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。这主要表现在两个方面，一是立法创议权，包括创议修改宪法和制定普通法律，这种创议可以是直接提出宪法修正案和法律的草案。如上所述，只有在议会制国家和半总统制国家，政府才有提出法律草案的权力。而在总统制的美国，总统和政府所拟定的法律草案，必须以议员的名义在议会提出，总统的立法参与权表现为指导立法，即以向国会提出国情咨文及各种专门咨文的形式提出立法纲领和计划。二是对法律的否决权，这项权力是在公布法律的程序中体现的。如美国总统如不赞成某项法律，可以将否决意见书连同法案一起退回国会，但此种否决如果被国会两院以三分之二多数推翻，法律仍可生效。法国总统作为政府总政策的最高决策人，也可以将法律退给议会重新审议。
3． 政党制度
【答案】政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。政党制度具有其自身的特点，这些特点主要是:
（1）政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大原则是有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现，因此，统治阶级可以根据自己利益和统治需要而随时改变政党制度。
（2）政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的。政府制度一般具有法律明确、具体和特定的规定，而政党制度可以在宪法中作原则性规定，也可能按照宪法惯例而形成，并无明确的法律规定。
（3）政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻地影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式。
4． 政治管理
【答案】政治管理的本质是政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权力主体的利益和要求。作为政治权力主体的行为，出发点在于实现政治权力主体的利益和要求。政治管理以协调纵向和横向的社会利益矛盾，规范各种各样的社会政治力量和社会成员的行为，来解决政治权力制约关系中的矛盾性。同时，政治管理以实现不同意义上的社会共同利益，来实现社会成员的公共需求，从而保持和保证政治权力制约关系的同一性。
5． 制度议会党团
【答案】议会内的政党组织主要体现为议会党团和党组。在竞争型政党制度中，各政党的成员进入议会以后会按一定的规则和程序而组成议会党团，以此来统一本党党员在议会内部的活动。议会党团的最高决策机构是议会党团全体会议，负责选举议会党团的正副团长、主席和各委员会负责人。
6． 体制外政党
【答案】外生党即从体制外产生的政党，是在代议机关之外的政治力量对统治集团发起挑战并要求在代议机关中取得自己席位的政党。
二、简答题
7． 简述政治文化的构成及其功能。
【答案】（1）政治文化的构成:共识因素多的文化可以称为“整合性的政治文化”，而意见和倾向趋于两端的文化可以称为“极化的政治文化”。政治文化结构的另一基本分野是大众政治文化与精英政治文化。精英主要指一个社会中受过良好教育、收入较高、影响力更大的一群。由于他们往往掌握着更多的政治资源（如政治知识、技能等等），这就使得其通常要比普通大众在政治上表现得更加积极，对政治系统有着较高而且稳定的预期和政治功效意识。这就使精英群体形成了具有明显群体特征的政治行为取向模式，即政治文化.
（2）政治文化的功能:
①影响政治体系。任何政治体系都有着特属本系统的政治取向模式，也就是政治文化。该政治文化赋予政治系统以某种形式的合法性，也就是人们对政治体系理应如此的信心，这一信心决定着他们对整个政治系统的正当性支持，而这一正当性支持正是政治系统较为有效地进行“权威的价值性分配”的关键所在。所以政治文化的性质直接决定着政治体系统治的有效性和稳定性。
②影响政治行为。既然政治文化表现为一种潜在的行为取向，那么，它必然会对人们的政治行为模式产生重要影响。在臣属型政治文化环境中，人们除了被动地接受政府行动所施加的影响外，并不打算去影响政治过程，人们往往倾向于认为自己只足政治系统的依附者。
③影响政治发展。政治发展即从传统政体向现代政体的演进过程，这种演进过程意味着政治关系的变革和调整。虽然政治发展是各种因素共同推动的结果，但政治文化在其中扮演着重要角色。不难想见，一个社会中若没有人们在政治心理、政治价值观以及政治思想等层面的改变，政治发展几乎是不可能的。所以，政治文化环境的改变是政治发展的先导力量。
8． 政治权力的含义及构成要素。
【答案】（1）政治权力的含义:
政治权力是政治主体对一定政治客体的制约能力。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的实际政治过程中。政治权利是权力在政治领域中的特殊表现，它是一种政治力量，所要实现的目的与政治相联系。政治权力是人们选择以力量对比和力量制约方式作为实现和维护自己利益要求的过程中，集聚形成一种力量，它是在特定的力量对比关系中，政治权利主体拥有对其他社会和政治力量及其他政治权力客体的制约力量。政治权力在本质上表现为特定的力量制约关系，在形式上呈现为特定的公共权力。政治权力具有主体利益性、强制约束性、专属排他性、扩张延展性、多重职能性等特性。
（2）政治权力的构成要素:
政治权力的形成是政治权力的主体动员和凝聚有效政治资源的能动过程，也是政治权力主体的主观条件与客观条件有机结合的过程。政治权力的构成要素主要有:
①客观构成要素
政治权力的客观构成要素是指政治权力形成的过程中，外在于政治权力主体的促成因素和条件。它卞要是指政治资源，但并不仅限于政治资源。政治权力的客观构成要素是多种多样的，其中最主要的有:
a. 生产资料的有效占有。
劳动是人类社会得以生存和发展的历史前提，而生产资料则是人类劳动得以进行的必要条件，谁占有生产资料，谁就可以获得支配社会生存和发展的能力，因此，生产资料对于政治权力具有首要和根本的意义。生产资料的占有者以对于生产资料的控制和占有使得自身的力量得到极大强化，从而为自己转变为政治权力的主体创造有利条件。
b. 社会则富
社会财富的累积意味着力量的扩大，社会财富的占有意味着力量的拥有，社会财富的控制意味着力量的掌握。社会财富的占有与生产资料的占有关系密切，一般来说，这两种占有往往是同一生产过程的两极，占有生产资料常常会导致占有社会财富。
c. 暴力
作为政治权力构成要素的暴力包含三方面的基本内容，即暴力执行者、暴力组织和暴力工具。暴力的强弱取决于暴力执行者的能力和素养、暴力组织的严密程度和运行的有效程度、暴力工具的技术水平和适用程度等因素。
除此以外，政治权力的客观构成要素还包括所拥有的自然资源、所处的地理条件、有益的文化传统、有利的形势变化和时机以及政治权力客体的服从心理等。
②主观构成要素
政治权力的主观构成要素是指政治权力形成过程中，政治权力主体自身的状况和条件。主要有: a. 能力素质
政治权力主体的能力素质是其智力和体力的总和。个人的能力素质主要有知识水平、品德修养、