● 摘要
公共安全是社会发展的重要基础，然而我国当前面临着四大类突发事件的严峻挑战；为有效预防和应对突发事件给人民生命财产带来的影响和损失，国家于2006年1月8日正式发布实施了《国家突发事件总体应急预案》，于2007年11月1日起正式实施了《中华人民共和国突发事件应对法》，并陆续出台了一系列政策和规定，要求各地进一步完善应急体系建设，重点积极推进应急平台体系建设。广东省政府积极响应国家要求，制定《广东省应急平台体系建设指导意见（试行）》，对县级应急平台的建设做出了明确要求和部署。本课题结合南海区突发事件形势及区政府应急管理现状和实际需要，完成了区政府应急管理系统的设计和实施。
本课题对南海区政府应急管理组织结构、应急业务和应急管理软件系统需求进行了深入分析，给出了业务流程图、系统角色关系图、用例图等；在需求分析的基础上，对系统进行了设计，并以综合业务管理、综合预测预警两个典型子系统的部分功能为例给出了功能时序图、类图，对核心数据实体进行了详细分析和设计，给出了概念模型、逻辑模型和数据库表结构；给出了系统测试计划、测试过程、测试结果及改进建议；制定了系统实施计划，给出了系统安装部署、数据处理与准备、上线前测试、培训、试运行、系统终验等系统实施过程，以及系统界面截图。
目前，该系统已正式上线运行，有效提高了南海区政府应急管理日常工作的质量和效率，为突发事件预防和应对奠定了良好的基础，同时，为各类突发事件风险监测、综合研判、处置决策、指挥调度、应急评估等方面提供了必要的技术支撑，有效提高了南海区对突发事件监测预警、应急救援与处置等环节的应急能力，为南海区政府有效预防和妥善应急各类突发事件起到了积极的促进作用，有效降低了突发事件给人民生命财产造成的损失。此外，本项目是遵照国家应急平台体系技术要求，在区县级政府应急管理系统建设中的成功实践，可为全国区县级政府应急管理系统的建设提供有益借鉴。
关键词：区级政府，应急管理系统，分析与设计，系统实施