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一、名词解释

1． 公司清算人

【答案】公司的清算是指公司解散后，处分其财产，终结其法律关系，从而消灭公司法人资格的法律程序。清算人是公司解散后负责处理清算事务之人，一般为自然人，其与解散中公司之间的关系，按照公司法的规定应为公司的负责人，在清算目的范围内代表公司、处理公司事务，依照公司法的规定行使职权，承担相应的义务和责任。

2． 保险利益

【答案】保险利益是指投保人或者被保险人对保险标的具有的法律上承认的利益。保险利益原则是指只有具有保险利益的保险行为才具有法律效力。订立保险合同的目的不是保险标的本身，而是保障被保险人对保险标的所具有的利益，这种利益就是保险利益。

3． 先予执行

【答案】先予执行，是指人民法院在案件受理以后，终审判决作出之前，因为当事人一方生活或者生产或者权利维护的迫切需要，根据一方当事人的申请，裁定对方当事人向其支付一定数额的金钱或者其他财产，实施或者停止某种行为，并立即付诸执行的一种制度。

4． 营业税

【答案】营业税是以纳税人从事生产经营活动和提供应税劳务取得的营业收入为课税对象的一种流转税。国务院于1993年12月13日发布了《中华人民共和国营业税暂行条例》，并于2008年对其进行了修订。凡在我国境内提供（（营业税暂行条例》规定的应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人。营业税的税率为比例税率，税率低，档次较少、计税简便。

5． 《自然法典》

【答案】《自然法典》是18世纪法国空想共产主义的著名代表之一摩莱里最重要的一部著作。摩莱里从唯心主义的唯理论出发，根据“自然法”和“自然状态”的学说论证了原始共产主义是符合“理性”的未来人类社会。作者在该书中首次提出了“经济法”这个概念。该书第四篇“合乎自然意图的法制蓝本”，被作者称为“法律草案”，共12个部分，117条。其中，第二部分“分配法或经济法”有12条，主要就作者所设想的未来公有制社会的“自然产品或人工产品的分配”作出了规定。

6． 商业秘密

【答案】商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。其特点是:

①商业性，表现为它具有适用价值并能为权利人带来经济利益;

②秘密性，表现为它不为社会公众所知悉，并且权利人还采取了保密措施来维持这种秘密性。

7． 存款保险

【答案】存款保险作为一种金融保障制度，是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构。基本特征:关系的有偿性和互助性、时期的有限性、结果的损益性、机构的垄断性。

8． 配额

【答案】配额是指在对外贸易中，我国为了维护本国利益以及保障对外贸易秩序，对一些限制性商品的进口或出口进行宏观调控，实行数量限额的制度。根据划分角度不同，可分为进口配额和出口配额; 全球配额与国别配额; 协商配额和协定配额; 主动配额和被动配额等等。

二、简答题

9． 产业政策的含义以及其与规划的关系如何?

【答案】（1）产业政策的含义

产业政策，是指一国政府规划、诱导和干预产业的形成和发展的经济政策，目的在于引导社会资源在产业之间和产业内部优化配置，建立有效、均衡的产业结构，促进国民经济持续、稳定和协调发展。产业政策具有一般经济政策的引导性、时代性、政治性等特征，此外，还具有序列性、协调性和系统性的特点。

（2）产业政策与规划的关系

①事实上，只要不将规划狭隘地理解为指令性计划，那么产业政策（特别是产业结构政策）本身就带有规划的性质，它与规划的基本含义是吻合的。

②从经济法的角度看，在市场经济条件下，指令性计划已不合时宜、原则上不再使用，作为行政直接干预经济的手段只能在特殊情况下慎用之，规划手段主要应表现为产业政策的制定和实施，产业政策更具有重要的地位和价值。

因此，要从广义的角度来审视、理解规划与产业政策的关系，但又不能忽视规划和产业政策各自的相对独立性。

10．预算管理须遵循何种程序?

【答案】预算管理程序包括:

（1）预算的编制

预算的编制应当参考上一年度预算执行情况和本年度收支预算，按照复式预算编制。预算的

编制程序为:

①国务院于每年11月10日前向各省级政府和中央各部门下达编制指示;

②中央各部门布置所属部门编制预算草案，于12月20日前报财政部备案;

③省级政府提出本行政区编制预算草案的要求，地方各级政府按法定程序编制和上报，省级政府于1月10日前报财政部;

④财政部审核中央各部门预算草案，编制中央预算草案，汇总地方预算草案，汇编中央和地方预算草案。

（2）预算的审批

中央预算由全国人大审批，国务院在全国人大举行会议时，向大会作关于中央和地方预算草案的报告:

地方各级预算由本级人大审批，地方政府在本级人大举行会议时，向大会作关于本级总预算草案的报告。

（3）预算的执行

预算执行是指经过法定程序批准的预算进入具体的实施阶段。我国预算执行的主体包括各级政府、各级政府财政部门、预算收入征收部门、国家金库、各有关部门和单位。

（4）预算的调整

预算的调整是指在预算执行过程中，因发生特殊情况而对原来收支平衡的预算进行部分调整和变更。

各级地方调整预算的，应当编制调整力一案，由本级人大常委会批准后执行。预算调整必须依照法定程序进行，否则就构成违法，对于违法的调整，本级权力机关或上级政府有权予以改变或撤销。

（5）决算

决算是对预算收支的年度执行情况的总结。决算在形式上包括决算报表和文字说明两个部分。中央决算由全国人大常委会审批，县以上各级地方决算由本级人大常委会审批，乡级决算由本级人大批准。

11．简述流转税的特征和种类。

【答案】商品流转税包括增值税、消费税、营业税、流转税附加税（城建税与教育费附加） 流转税的主要特点:

（1）以商品生产、交换和提供商业性服务为征税前提，征税范围较为广泛，既包括第一产业和第二产业的产品销售收入，也包括第三产业的营业收入; 既对国内商品征税，也对进出口商品征税，税源比较充足。

（2）以商品劳务的销售额和营业收入为计税依据，一般不受生产、经营成本和费用影响的变化，可以保证国家能够及时、稳定、可靠地取得财政收入。

（3）一般具有间接税的性质，特别是在从价征税的情况下，税收和价格的密切相关，便于国