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一、简述题

1． 简述法的基本特征。

【答案】法的特征是指法区别于其他社会规范的显著特点，是法的本质的外化，是法的本质属性在现象上的体现。我国法学界一般认为，法的特征主要有四个方面:

（1）法是调整社会关系的行为规范

法是调整社会关系的规范，它通过规范人们的行为而达到调整社会关系的目的。法并不会对人的所有行为都进行规范，因而也不会对所有社会关系都进行调整，它只调整它认为重要并且适合由法律进行调整的社会关系。

（2）法是由国家制定或认可的行为规范

社会规范泛指在人类社会生活中调整人们之间交互行为的准则。社会规范的种类繁多，法律规范只是其中的一种，此外还有道德规范、宗教规范、礼仪、政治规范（政治集团的章程、政治生活准则）、经济规范（经济交往中应遵守的规则）、职业规范等。法律规范区别于其他社会规范的首要之点在于:法律规范是由国家制定或认可的普遍适用于一切社会成员的规范。

（3）法是规定权利和义务的社会规范

法通过规定人们的权利和义务，以权利和义务为机制，影响人们的行为动机，指引人们的行为，调节社会关系。法所规定的权利和义务不仅指个人、组织（法人）及国家（作为普通法律主体）的权利和义务，而且包括国家机关及其公职人员在依法执行公务时所行使的职权和职责。

（4）法是由国家强制力保证实施的社会规范

任何一种社会规范，都有保证其实施的社会力量，即都有某种强制性。然而，不同社会规范的强制性在性质、范围、程度和方式等方面是小尽相同的。例如，道德是依靠人们的内心信念、社会舆论保证实施的，违反道德者通常会受到社会舆论的轻蔑、谴责; 如果他是一个组织的成员，还可能同时受到所属组织（如政党、共青团、妇联、工会等）的处分。在这里，每一个有关的组织，每一个社会成员，都可以把违反道德的责任直接同违反者联系起来，直接实施道德制裁，而不一定需要经由特定的程序，也不一定需要借助系统的国家强制力。法的实施则不同。法是由国家强制力保证实施的，对违法和犯罪行为，国家将通过一定的程序对行为者进行强制制裁。

2． 简述法律关系形成变更消灭的条件。

【答案】法律关系的形成、变更和消灭，需要具备一定的条件。其中最主要的条件有两个:一是法律规范; 二是法律事实。

（1）法律规范

法律规范是法律关系形成、变更和消灭的法律依据，没有一定的法律规范，就不会有相应的法律关系。但是，法律规范只设计出了法律主体权利和义务关系的一般模式，它不是现实的法律关系本身。法律关系的形成、变更和消灭还必须具备直接的前提条件，这就是法律事实。它是联系法律规范与法律关系的中介。

（2）法律事实

法律事实，就是法律规范所规定的、能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况或现象。也就是说，法律事实首先是一种客观存在的外在现象，而不是人们的一种心理现象或心理活动。纯粹的心理现象不能被看做是法律事实。其次，法律事实是由法律规定的、具有法律意义的事实，能够引起法律关系的产生、变更或消灭。在此意义上，与人类生活无直接关系的纯粹的客观现象（如宇宙天体的运行）就不是法律事实。

3． 简述立法的法治化原则。

【答案】（1）立法的法治原则，主要包含三方面的内容和要求。

①一切立法权的存在和行使都应有法的根据; 立法活动的绝大多数环节都依法运行; 立法主体进行活动，其行为应以法为准则，行使法定职权，履行法定职责。

②规范立法制度和立法活动的法，应充分反映人民的意愿，有利于立法发展，有利于社会进步，有利于保障人的各种基本权利。

③关于立法方面的法，在立法活动中具有最高地位和权威，获得普遍服从，任何立法主体违反了它都要受到应有的追究。

（2）坚持立法的法治原则，就要有一套较为完善的立法制度，为立法权的存在和行使，为立法活动的运行，提供法的根据。特别要有关于立法权限划分，立法主体设置，立法运作程序，立法与政党、政府、司法的关系以及中央立法与地方立法的关系等力一面的健全而具体的法律制度。这方面的制度一般在宪法和宪法性法律中加以规定。此外，还要有关于立法技术方面的基本制度。

（3）《立法法》确立的法治原则，反映了现今各国立法的法治原则的共性，也突出地反映了中国的国情特色。“立法应依照法定权限和程序”，是共性的体现; “从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严”，是国情特色的体现。

（4）在中国，立法坚持法制统一原则，就要从国家的整体利益出发，充分考虑和维护人民的根本利益和长远利益，拒绝只强调本部门和本地方利益的狭隘的部门保护主义和地方保护卞义; 立法坚持法制统一原则，就要保持法律体系内部的和谐一致，各种部门法应尽可能相互配合和补充。

4． 社会主义法制与民主之间是什么关系? 为什么?

【答案】社会主义法制与社会主义民主是相互依存、不可分割的。社会主义法制与社会主义民主的关系，具体地说，社会主义民主是社会主义法制的前提和基础，社会主义法制是社会主义民主的形式、体现与保障。

（1）社会主义民主是社会主义法制的前提和基础。

①社会主义民主是社会主义法制产生的前提。

社会主义法制是随着社会主义民主的产生而产生的，是人民民主专政的产物。在国体上，社会主义民主政治制度的建立，标志着人民当家做主，人民才有可能形成社会主义法制; 在政体上，只有形成民主的政权组织形式，人民才可能把自己的意志上升为法律并通过政权机关贯彻执行。

②社会主义民主决定社会主义法制的性质和内容。

民主的性质、内容、发展方向决定了法制的性质、内容、发展方向。社会主义民主是人民当家做主的政治制度，这就决定了社会主义法制必须将维护人民的民主权利，保障人民参与国家与社会事物的管理作为自己的出发点和归宿点。

③社会主义民主是社会主义法制的力量源泉。

社会主义法制的约束力形式上来源于国家，实质上源于国家政权的基础一一人民民主。社会主义法制的民主基础的扩大，使社会主义法制能够反映人民群众的需要和社会发展的规律，从而起到引导人民群众的作用，吸引社会成员自觉遵守法律。

（2）社会主义法制是社会主义民主的形式、体现与保障。

①社会主义法制是社会主义民主的确认形式。

社会主义民主由社会主义法确认，转化为正式的、具体的、有现实性的国家制度，人民才可以在制度的运行中，切实感受到自己的主人翁地位。制度化、法律化的民主，才是有保障的民主。

②社会主义法制是公民民主权利的体现和保障。

人民当家做主只是一个民主的原则，这个原则的贯彻落实，必须依靠法律对公民民主权利的保障。正是因为社会主义法规定了广泛的具体的公民权利，并建立了公民行使民主权利的具体制度，如具体的法律程序，才使社会主义民主成为真实的民主。

③社会主义法制通过惩罚、打击违法犯罪行为，保障社会主义民主。

社会主义法制对破坏民主制度、侵犯他人民主权利行为的有力制裁，是对社会主义民主的重要保障。

二、论述题

5． 分权制衡理论和制度对现代法治的贡献。

【答案】（1）分权制衡理论的产生

①近代以后，许多崇尚民主和法治的国家，都把分权制衡作为宪政的基本原则，用以指导国家政治权力的构建。分权制衡作为一种政治理论早在古希腊时代就已产生。

②到了17世纪，英国的思想家洛克根据英国历史上出现过的新兴资产阶级同封建地主阶级实行阶级分权的事实，主张把国家权力分为立法权、执行权和对外权。其中，立法权最高（包括司法权），由议会享有，执行权和对外权由国王享有，执行权与对外权都与立法权没有必然联系。洛克对国家权力的这一划分，目的是通过立法权的分设和强调立法权这一核心，企图建立起由资产阶级掌握立法权的政治权力结构。

③18世纪法国思想家孟德斯鸿在总结前人分权思想研究成果的基础上，创立了比较完整的三