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一、名词解释

1． 情势变迁原则

【答案】情势变迁（fundamental change of circumstances）源于私法上有关契约的“情势不变条款”，是指在条约缔结后，倘若缔约时所依据的情势发生了缔约方未能预见的根本性变化，缔约方得以此为理由终止或者暂停施行该条约。《维也纳条约法公约》第62条对当事国援引该原则作了严格的规定，具体包含了可以援引情势变更作为终止一项条约的理由的5个累积性条件，此外还规定了使用该原则的两个例外。该条规定为情势变迁原则提供了一个客观的衡量标准，以避免对该原则的滥用。

2． 毗连区

【答案】毗连区是指领海以外邻接领海，由沿海国对特定事项行使必要管制的区域。毗连区位于领海以外，是公海的一部分，在沿海国建立专属经济区的情况下毗连区是专属经济区的一部分，其宽度是从测算领海宽度的领海基线量起不得超过24海里。按照1958年《领海及毗连区公约》和1982年《联合国海洋法公约》的规定，沿海国在毗连区内行使管制的内容是:防止和惩治外国船舶在其陆地领土、内水或领海内违反海关、财政、移民或卫生的法律和规章的行为。毗连区不同于领海，沿海国对毗连区没有主权，而只有为防止和惩治在其行使主权的领域内走私、偷漏税、危害国民健康、非法移民等行为而行使必要的管制权利。

3． 造法性条约

【答案】条约的种类按照条约的法律性质分类，可分为造法性条约和契约性条约。造法性条约区别于契约性条约在某一具体事项上确定权利义务关系，是指创设新的国际法规则或者确认或改变现有一般国际法规则的条约，这类条约通常是多边性的、开放性的条约，如《维也纳条约法公约》、《联合国海洋法公约》。

4． 边境制度

【答案】边境制度是指有关相邻国家考虑到边境地区的现实，为谋求该地区居民经济、社会生活的便利和利益，维护边境地区的秩序和环境，通过国内立法和双边条约进行合作而确立的法律制度。边境制度的内容根据具体情况有所差别，大致包括:维护边界标志，在边境公共服务方面进行合作，在边境地区的资源利用、环境保护力一面进行合作以及妥善解决边界事件。

5． jus sanguinis

【答案】jus sanguinis即血统主义。血统主义是判断国籍取得的重要标准之一，是以父母任何一方或仅以父亲的国籍决定出生者的国籍，而不问其出生地。采用这种标准的国家之国籍法规定，只要是其国民所生子女就都赋予该国国籍。血统主义又分为单系血统主义和双系血统主义，单系血统主义以父亲的国籍决定出生者的国籍，双系血统主义以父母任何一方决定出生者的国籍。

6． 缔约能力和缔约权

【答案】（1）缔约能力一般是指国家和其他国际法主体，根据国际法所享有的缔结国际条约的能力。《维也纳条约法公约》第6条规定:“每一国家皆有缔约之能力。”

（2）缔约权是指国家和其他有关国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结条约的权限。国家的缔约权必须由国家统一行使。国家内部的地方政权机关，无权代表国家对外缔结条约，除非根据该国法律经中央政权机关特别授权。但一个国家具体由哪个机关代表国家行使缔约权，属于其国内法决定的事项。各国宪法对此规定有所不同，但一般都由国家元首或国家最高行政机关代表国家缔结条约。

（3）缔约能力与缔约权的区别

①缔约能力强调国际法主体缔结国际条约的能力; 缔约权强调具体进行缔约行为的国家机关。 ②缔约能力由国际法决定，缔约权主要由国家和有关国际法主体的内部法律决定。

二、简答题

7． 现代国际法中国际法律责任制度的发展主要体现在那些方面?

【答案】国际法上的国家责任是指对国际不法行为所承担的责任，也称国家的国际责任。

（1）国家责任规则的内容随着国际关系的发展，发生了很大的变化。在传统国际法上，国家责任也称“国际赔偿”，其研究范围主要局限于对外国人及其财产所造成的损害而产生的赔偿责任，与外交保护问题交织在一起。1949年，国际法委员会在第一届会议上选定了一系列国际法议题作为编纂的题目，国家责任则是其中之一。1953年联大通过决议，要求国际法委员会开始对国家责任的国际法原则的编纂工作。

（2）1963年国际法委员会就该议题的研究方向确定了三项原则，即:

①优先编纂国家责任的基本原则;

②同时考虑某些领域的国际实践，包括有关对外国人造成损害的国家责任方面的实践;

③兼顾与国家责任有关的其他国际法力一面的发展。

这从根本上改变了国家责任规则所调整的范围，使国家责任规则不再仅针对国际法的某个领域的国家权利和义务，而是针对所有的违反国际义务的不法行为，规定由此而产生的法律关系和法律后果。

（3）经过近半个世纪的努力，2001年第53届国际法委员会终于完成了国家责任条款的二读审议。同年第56届联合国大会56/83号决议审议通过了国际法委员会向联大提交的“国家对国际不法行为的责任条款及其详细评注”，并决定3年后将再次审议该议题，以决定是否最终召开外交大会制定国际公约。

尽管如此，国际法委员会制定的国际责任条款已引起各国政府和国际法学界的普遍关注和研究，有些条款已被国际法院作为对国际习惯法的编纂在多个案件中引用，其影响力不容忽视。需要指出的是，国家责任条款包括了大量的基于国家实践的习惯国际法规则，所以说这些条款能否最终成为公约条款已不影响它们在国际实践中的适用，条款中一些新的逐渐发展的内容，如对国际社会的责任、严重国际不法行为的后果、反措施规则等等，将会影响国家实践的发展方向，因此更应加以研究。

8． 简述IMF 的特别提款权。

【答案】（1）IMF 和特别提款权概念

IMF 是指国际货币基金组织，于1945年12月27日成立，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。特别提款权是基金组织1969年创立的该组织所有金融和财务活动的计值单位，由5个占世界商品和劳务出口比重最大的国家的货币组成，各种货币的比重根据情况进行调整。特别提款权由基金组织按会员国缴纳的份额分配给各参加国，分配后即成为会员国的储备资产，当会员国发生国际收支赤字时，可以动用特别提款权将其划给另一个会员国，偿付收支逆差，或用于偿还IMF 的贷款。

（2）特别提款权的一般分配

当会员国长期性全球发展资金需要增加时，为了获得满足，参加国可依据其在国际货币基金组织中所缴纳份额的比例获得特别提款权的分配，补充现有的储备不足。特别提款权的分配决定相隔周期五年。依据总裁的提案，经执行董事会的同意，由理事会做出决定，并要求得到总投票权的85%多数票通过。

（3）特别提款权的特征

①特别提款权是参加国（指参加基金组织特别提款权部的成员国）在基金组织特别提款权账户下享有的对其自有储备资产的提款权，它不同于成员国对基金组织一般资源账户下享有的借贷性提款权。

②特别提款权是由基金组织根据国际清偿能力的需要而发行，并由基金成员国集体监督管理的一种国际储备资产。

③特别提款权本质上是由基金组织为弥补国际储备手段不足而创制的补充性国际储备工具，其基本作用在于充当成员国及基金之间的国际支付工具和货币定值单位，同时也可在成员国之间兑换为可自由使用的外汇。

④特别提款权作为一种较为稳定的国际储备资产，又是一种货币定值单位，基金组织依《基金协定》第巧条第2款的授权，可在任何时候改变特别提款权的计价方法与原则。

（4）特别提款权的用途

特别提款权的用途包括参加国分得特别提款权以后，即列为本国储备资产，如果发生国际收支逆差即可动用。使用特别提款权时需通过国际货币基金组织，由它指定一个参加国接受特别提款权，并提供可自由使用的货币，主要是美元、欧元、日元和英镑。还可以直接用特别提款权偿付国际货币基金组织的贷款和支付利息费用; 参加国之间只要双方同意，也可直接使用特别提款权