● 摘要
调整地区产业结构,提高经济效益,是目前我国经济建设的重点之一。调整地区产业结构的一条重要措施,是发展地区的主导产业,建立与主导产业相协调的工业体系。主导产业是地区产业结构的核心,不同的主导产业代表着经济发展的不同阶段。许多经济学者从产业经济、区域经济等角度,对发展地区主导产业问题作过大量建设性的探讨。本文从经济行为这一角度,探讨了经济行为对地区主导产业发展的影响,分析了我国地区主导产业发展的情况,研究了我国地区主导产业的发展机制,提出了优化经济行为的措施。 全文共分为五部分: 一、提出发展我国主导产业的目标,即确定有发展前途的产业作为地区主导产业。这种主导产业应该是:在社会劳动分工基础上形成的区域专业化部门;它利用地区的综合优势,具有较大的生产规模、较高的生产增长率和较好的经济效益;它的技术含量高,能为地区经济发展创造良好的技术条件;它处于生产联系链条中的关键环节,对地区其他产业以及整个地区经济的发展有着强烈的带动作用。文章以此为标准分析了我国地区主导产业的发展情况,指出 它存在着主导产业不明确、地区专业化分工不明显等缺陷。 二、为了解决我国地区主导产业发展中存在的问题,文章从经济行为这一视角来进行分析。经济行为是指为了达到某种经济目标而进行的各种经济活动。我国地区主导产业发展中的经济行为主要包括政府行为、市场行为和企业行为,各种经济行为各有不同的行为手段、行为方式、行为利益和行为特征。经济行为的行为体系与行为效果主要受利益、权力、信息和行为者素质的影响。各种经济行为由于政治、经济等因素的影响而具有一定的导向性。经济行为的基本导向有:①政治导向;②科技进步导向;③资源优势导向;④市场需求导向;⑤效益比较导向;⑥出口创汇导向。 三、分析了在发展我国地区主导产业中进行经济行为的前提条件。这些前提条件是:①尊重区情。力偶啊界、分析、合理利用地区内各种自然、经济、社会条件,是进行经济行为的根本出发点。②遵循主导产业的发展规律。主导产业的发展有其自身的客观规律,这些客观规律为;主导产业优先发展规律;主导产业不断向高级转化规律;主导产业强烈链式发展规律;主导产业生命周期规律。只有尊重这些规律,才能保证经济行为的科学性。③遵循主导产业发展的基准。日本经济学家莜平三代为50年代的日本规划产业结构时,提出了"收入弹性基准"和"生产率上升率基准"。在我国,根据区情、国情,主导产业发展的基准增加了四条,即高比较优势基准,高产业创新基准,高产业关联基准和高产业规模基准。 四、分析了我国地区主导产业发展中的经济行为。主要分析了政府行为、市场行为和企业行为的优势和不足,从经济行为上,为解决我国地区主导产业发展中存在的问题提供依据。在计划经济体制下,几乎是否认市场行为与独立的企业行为,结果造成了主导产业畸形超前发展,主导产业与非重点企业之间出现了严重的比例失调。经济体制改革以来,中央政府主宰了一切经济活动的局面已经根本改变,但分权化改革中,地方政府为了追求地方利益,干预企业、干预市场、设立行政壁垒等不合理行为依然存在,它们导致不少地区的主导产业出现过度轻型化,严重偏离工业化过程中主导产业发展演进的一般规律。 五、提出了经济行为优化的措施,克限地区主导产业发展中的弊端,以达到合理发展地区主导产业的目的。文章提出了优化经济行为的措施有: ①协调经济行为间的关系。在企业、市场、政府这三种行为中,企业行为是基础。为了搞活企业,保证企业行为的科学性,需要有一个良好的市场环境;在市场存在的情况下,政府调控也不可避免,只是主要应通过市场行为来完成。从这个意义上来讲,"政府--市场--企业"三者之间并不是单向的、垂直的领导关系,而是一个双向的、动态循环关系的体系。 ②构建经济行为控制系统。经济行为控制系统力图为经济行为规范化建立一个模式,使经济行为符合地区主导产业合理发展的目标。经济行为通过对经济效率、经济成果的检查,反馈回一定的经济信息,使经济行为得以及时调整,然后再进入新的一轮行为活动。 ③经济行为规范化。规范的经济行为应该是:整个经济发展建立在市场机制基础上,政府履行强有力的经济干预职能,企业的发展完全由企业根据市场的信号来决定。充分发育的市场,独立自主的企业和有远见的政府干预,同为我国地区主导产业发展所必需。经济行为规范化要求我们积极推进政治、经济体制进一步改革。
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