题目：政府合同外包的理论与初步应用的研究--从公共政策工具的视角

当今世界许多国家把合同外包当作一种有效的公共政策工具，在我国，合同外包也逐渐受到政府及社会的欢迎。政府采用政府合同外包的目的是为了减少政府财政支出，提高公共服务质量。本文主要将从公共政策工具的角度对政府合同外包进行以理论分析为主附以初步应用的研究。将主要从政府合同外包的概述（包括其含义、与其他政策工具的比较、其理论基础：主要是公共选择；新制度经济学中的交易成本理论及委托－代理理论；新公共管理理论）、政府合同外包的分类及应用领域、政府合同外包的可行性分析（包括政治、经济、技术、法律等层面）、政府合同外包的运行机制（包括其具体的操作过程的七个步骤和政府在其中的主观与客观方面的角色定位）、政府合同外包面临的风险(主要有公平风险、效率风险、公共安全风险、腐败风险、政府合法性风险)及防范对策、政府合同外包工具的OECD国家的九条经验及对其的评估六大部分进行分析，以期达到较系统的对作为公共政策工具的一种的政府合同外包的分析和论述的目的，希望能对我国政府运用公共政策工具更好的为公众提供公共物品和服务提供有益的理论启示和借鉴，并在实践中得以有效的应用。