● 摘要
福利起源于西方发达资本主义国家，关于福利依赖的讨论，在西方国家已取得丰硕的成果，并为各国在二战之后迅速恢复经济、迅速改善社会民生等产生了非常积极的作用。但是，高福利给各国经济与民生的提高产生积极作用的同时，也造就了一批不愿努力工作、只愿享受福利的社会群体。
经过30多年的改革开放，我国经济取得了非常明显的进步，城乡居民的生活水平也有了非常明显的提高，但在城乡经济水平不断提高的同时，工作岗位逐步减少，从而导致下岗、失业的人数逐年增加，这直接导致他们陷入贫困的境地。以国务院于上世纪末制定并颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》为标志，我国城乡居民最低生活保障制度正式步入法制化轨道，经过本世纪十多年的不断发展与完善，我国城市的低保工作进展迅速、成果明显。但是，在低保制度建设不断成熟与完善的同时，各种潜在问题正逐渐暴露出来，我国仍处于福利化水不断发展阶段的中国家，经济基础薄弱，提供的福利水平较低，以全国各省市的经济发展水平与居民实际平均收入为衡量标准，目前各省市的低保救助标准仍有很大的提高空间，导致高收入人群吃低保、低收入人群无法纳入低保范围等各种不合理低保现象发生，需要引起我们进一步的关注与思考。
本文认为，我国可以吸取西方资本主义国家在发展福利制度过程中的经验与教训，结合我国国情，进一步重视与防范城市低保中的福利依赖现象与问题。
本文首先从理论出发，介绍了经济学及社会学视角下对福利依赖的理论研究成果，然后通过对低保对象家庭，普通家庭及社区低保工作人员三个群体的分别访谈，利用搜集和掌握到的与低保福利依赖相关的资料，对城市低保中的福利依赖现象和特点进行描述和总结。在此基础上，从不同的三个层面上分析了城市低保中福利依赖产生的原因，有一些是客观方面的因素，有一些则是低保对象自身的原因。进而分析了低保中的福利依赖在低保资金、社会公平、劳动力资源等方面的负面影响。最后，针对如何避免城市低保中的福利依赖现象，从强调低保对象义务的履行、实行分类救助、加强就业培训、避免社会排斥、降低贫困文化影响等方面提出自己的想法及对策。