当前位置：问答库＞考研试题

一、简答题

1． 如何理解农业技术进步的动力机制?

【答案】（1）农业技术进步的内部动力一一市场机制

①产量目标的追求需要技术进步

要提高农产品产量，实现农产品的供给，不仅要不断追加各种要素，更需应用先进的农业科学技术。只有技术的变革才使得生产曲线不断扩张，同样的投入才能带来更大的产量。

②质量目标的追求需要技术进步

只有保证农产品的质量，才能实现农产品的有效供给，确保农产品良好的销路。农产品质量的提高，主要是靠运用先进的技术。农业技术的不断创新、开发，实现了产品的多样化。

③利润目标的追求需要技术进步

a. 只有技术的变革，才使得边际收益与边际成本的均衡点不断推移，生产要素投入规模不断扩大，利润水平得到提高;

b. 技术的改进和新技术的采用往往会带来劳动生产率的提高，使单位产品成本下降，利润得以增加;

c. 率先采用新技术的农户与企业，往往能获得暂时的超额利润;

d. 在农业不断向产业化经营方向发展的情况下，需要采用新技术，提高产品的附加值，进而提高农产品的总利润水平。

④提高农产品竞争力的目标追求需要技术进步

依靠科技进步，使产品质量得到提高，实现以质取胜; 同时使产品成本降低，使产品在价格竞争中有较强的优势。

（2）农业技术进步的外部动力一一需求机制

①农村产业结构的变革引起对农业的技术进步

农村_、二产业的发展加快，对农产品的需求趋向多样化、优质化、高效化，这就促使有更新的农业技术的推广应用。

②城镇化的发展推动农业的技术进步

a. 随着城镇化进程的加快，大量人口向城镇聚集，这些非农人口的增加及生活水平的提高都要求农业提供更多的优质农产品;

b. 随着城市工业的崛起，要求农业为其提供更多的优质原材料。

③农业产业化经营的发展推进农业的技术进步

农业产业化要求以经济效益为中心，通过采用先进农业科学技术，增加产品的科技含量，提高产品的附加值。

④农业对外贸易的发展推动农业的技术进步

农产品面临国际市场的激烈竞争，而产品的竞争说到底就是技术的竞争。

⑤农业现代化建设直接引发了农业的技术进步

为了保证农业现代化建设目标的实现，必然要注重先进农业技术的推广应用。

2． 试分析改革开放后我国农业产业结构调整的主要原因。

【答案】改革开放后我国农业产业结构调整的主要原因包括:

（1）制度激励

家庭承包制改革大大拓展了农业经营主体的行为选择空间，有效地培育了农业发展的激励机制，促使人们有效地将资源配置到生产性活动中。经营体制改革确立了农民独立的商品生产者地位，为农业产业结构的转变奠立了制度基础和前提条件。

（2）政策优化

①国家对农业的计划管理手段不断减少，使农民可以根据自己所拥有的自然经济条件和各种农产品的比较利益大小，安排农业生产;

②国家的农业政策逐步转变为对农业的宏观控制，特别是转变为对农业公共产品和公共服务的提供，同时对农民不合理的经营行为进行阻止和引导;

③国家建立了优势农产品产业带或产业区，在农产品贸易自山化不断推进的情况下，充分利用国内外两个市场和两种资源，对竞争力和战略地位不同的农产品采取不同的对外开放政策。

（3）市场诱导与需求拉动

①农产品价格的变化成为农业产业结构调整的风向标，各种农产品直接需求和间接需求的变动成为农民关注的重点，需求拉动成为农业产业结构变动的基本力量;

②农民实行专业化生产、区域化经营，通过经营组织力一式的现代化来提高农产品的供给绩效。

（4）科技支撑

科技兴农促使中国农业由资源型向科技型转化，有效地推动了农业产业结构的优化调整。粮食育种、栽培技术、畜禽育种、饲料加工和饲养技术、各种常规和高新农业技术的推广和运用提高了农业产业结构调整中资源的配置效率。

3． 何谓农业财政资金? 农业财政资金投入的理论依据与原则是什么?

【答案】（1）农业财政资金的定义

农业财政资金是指国家财政预算中用于农业的各项支出。农业财政资金既包括国家农业项目投入的农业资金，也包括用于农业的各种补贴、事业费等支出。

（2）农业财政投资的理论依据

①农业公共产品需要财政投资来提供

在农业生产中农业公共产品具有一定的非排他性和非竞争性。在市场条件下，由于农业生产者的“搭便车”行为，会造成农业公共产品供给的低效率或无效率。由政府财政投资来生产农业发展所需的公共产品是一种有效的农业公共产品供给方式。

②农业生产的外部性需要财政投资来校正

农业具有较强的生态效益和社会效益，农业生产的边际社会收益大于农业生产的边际私人收益。农业生产者按照私人边际成本和私人边际收益的均衡点来生产，造成实际的农业生产量小于社会最优的农业生产量，形成市场失灵。需要政府投资来弥补农业生产所产生的外部性，给农业生产者一定的财政补贴，以使农业生产量达到社会有效水平。

③农业持续发展需财政投资来支持与保护

农业生产高风险与低收益并存。工业化的过程中，在工农业不平等的贸易条件下，农业资本大量外流。在工业化的中后期，必须通过政府财政向农业投资，为农业的长期发展提供资金支持。在国际竞争中，需要国家财政对农业实施保护政策，以提高本国农业的国际竞争力，促进本国农业的长期可持续发展。

（3）农业财政资金投入的原则

①效率原则

效率原则是指财政部门对农业财政资金支出进行有效配置，使既定的资金产生最大的产出或效益。

农业财政资金监督成本较高，存在财政资金使用的低效或无效。农业财政资金的效率原则要求政府合理使用国家资金。不但农业财政支出讲求经济效率，而且要提高社会资金在农业中的使用效率，保证良好的社会效果和生态效果，达到社会资源的有效配置。

②公平原则

政府应统筹农业财政资金的投向和数量，协调好发达地区和欠发达地区的利益。政府须了解居民的真实需要，由公众选择所需要的公共产品，以减少公共产品生产的浪费，避免公共产品分配不公平。此外，公平原则并不是要求对财政资金进行平均分配。

③稳定原则

稳定原则包括:

a. 农业财政资金投入本身要根据农业发展的要求保持一个稳定的增长率，不能忽高忽低，从而造成农业经济增长的波动;

b. 农业财政资金要成为农业经济波动的稳定器。

单靠市场的力量不能很好地实现农业经济稳定增长，需要政府对经济生活进行适度的干预，使分散的微观经济活动收敛于政府宏观经济日标。要通过政府财政收支变化实现农村充分就业，保证农村物价稳定，促进农业稳定增长。

④持续原则

持续原则首先要求农业财政资金投入要保证农业的可持续发展。政府资金的使用要考虑到通过提供公共产品、促进农业增长、培养税源，实现财政收入的持续增长，进而实现农业财政支出