[填空题] 实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而（）。

行政处罚听证会，当事人可以亲自参加，也可以（）参加 对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当（）决定。 执法人员当场做出行政处罚决定的，行政处罚决定书应当（）交付当事人。 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须（）；违法事实不清的，不得给予行政处罚。 行政处罚法规定，行政处罚的（），适用本法。 实施行政处罚，行政机关不得因当事人申辩而（）。