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一、概念题

1． 基本权利

【答案】公民的基本权利是指由宪法规定的，公民为实现自己必不可少的利益、主张或自由，从而为或不为某种行为的资格或可能性。基本权利具有其自身的法律特性:①基本权利决定着公民在国家中的法律地位。②基本权利是公民在社会生活中必需的权利。③基本权利具有母体性，它能派生出公民的一般权利。④基本权利具有稳定性和排他性，它与人的公民资格不可分，与人的法律平等地位不可分，因而是“不证自明的权利”。基本权利的确认和保障是整个宪法价值体系的重要核心，其反映了个人与国家之间的关系。

2． 宪法结构

【答案】宪法结构是指构筑宪法的各个组成部分的有机组合和有序排列。首先，在一个国家里，各种不同的法律构成一个完整的法律体系，宪法高居于各种法律之上，成为法律体系金字塔的顶点。其次，事实上，宪法结构指的是宪法形式的内部结构，而拥有较为精细内部结构的宪法形式只能是成文宪法典。从总体上来看，成文宪法的结构可以分为两个部分，一为成文宪法的内容结构，即各种性质不同的宪法规范的排列次序; 二为成文宪法的形式结构，亦即成文宪法的体例。

3． 多党合作

【答案】多党合作制度是指在我国社会主义国家中，代表下人阶级即无产阶级的政党邀请其他政党参与执政，共同管理国家事务。它根源于我国的国家性质即以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政。其具体表现为:中国共产党居于国家政权的领导地位，是执政党; 而各民主党派则是同中国共产党合作的参政党。但这种合作以接受中国共产党的领导为前提。

4． 违宪责任

【答案】违宪责任是一种特殊的法律责任，它是指国家机关及其工作人员、各政党、社会团体、企事业单位和公民的言论或行为违背宪法的原则、精神和具体内容因而必须承担相应的法律责任。违宪责任的特殊性主要表现为，它是一种政治上的、领导上的责任。如一国的总统因违宪被弹勃等等。违宪责任的特征包括:①违宪责任的承担主体虽然具有多重性，但主要是国家立法机关。②违宪责任是基于宪法关系而发生的，即在宪政实践中，因宪法关系主体违宪而引起。③违宪责任追究程序具有多元性。④违宪责任既具有法律性质又具有政治性质。⑤违宪责任的承担方式也不同于其他法律责任。

5． 财产权

【答案】财产权是指公民对其拥有的合法财产有占有、使用、收益和处分的权利，是维持人的基

本生活所不可缺少的、不可剥夺的基本权利，是基本人权。财产权的表现形式就是允许人们自由进行利益追逐和交换，这是社会发展最长久和有效的动力。只有当财产权从一般权利上升为基本人权，从民事权利上升为宪法权利，公民才能获得真正的最充分的自由。

6． 人权与基本权利

【答案】公民的基本权利是指由宪法规定的，公民为实现自己必不可少的利益、主张或自山，从而为或不为某种行为的资格或可能性。人权是指人作为人所固有的权利。二者既有联系又有区别。二者的联系在于:在通常意义上，人权和基本权利是对公民基本人权的不同称谓，二者在本质上是一致的，都是相对于国家而存在的。二者的区别在于:人权既包括法律化的权利，也包括非法律化的权利，公民的基本权利仅指由宪法和法律所规定的权利，其范围比人权要小; 基本权利在时序上比人权要晚，是人权发展的产物; 在国内法上，人权与公民基本权利通常交叠使用; 在国际法上，常用人权的概念，很少用基本权利概念。

7． 权力制约原则

【答案】权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互监督、彼此牵制，以保障公民权利的原则。权力制约之所以构成宪法的基本原则，主要决定于宪法的逻辑起点和宪法的基本内容。权力制约是宪法的核心精神之一。我国宪法的权利制约原则主要体现在以下两个方面:①在人民与代表和国家机关及其工作人员的关系方面，一般都规定人民代表（议员）都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，人民对国家机关及其工作人员都可提出批评、意见和建议等。②在不同国家机关之间的关系问题上，一般都规定了有关监督方面的内容。

8． 集体所有制

【答案】集体所有制是指生产资料归集体经济组织内部的劳动者共同所有的一种所有制形式。这种形式的特点在于生产资料是集体经济组织的公共财产，劳动者之间存在着互助合作的关系，劳动者同生产资料的结合仅限于集体经济组织的范围之内。我国农村的集体所有制经济，是在建国初期个体农业社会主义化的过程中建立起来的，而城镇的集体所有制经济则是在对手工业实行社会主义改造的基础上建立起来的。

二、简答题

9． 违宪审查制度有哪些基本功能?

【答案】违宪审查制度的基本功能有:

（1）保证宪法的根本法地位

在制定成文宪法的国家，一般在宪法中规定了宪法的地位。宪法既然是国家根本法，在地位上就与普通法律及其他规范性法律文件存在差异，普通法律等就有可能与宪法的规定、基本原则或者精神发生抵触和矛盾，为了保证宪法的权威和最高法律效力，就需要建立相应的违宪审查制度。

（2）保证宪法秩序

宪法秩序与宪法地位是一个问题的两个方面。保证了宪法的根本法地位即在一国之内形成了统一的宪法秩序; 而一国之内宪法秩序的形成即意味着宪法在该国具有了作为根本法的地位。法治国家的外在表现形式应当包括两个方面:

①在成文宪法国家，宪法在‘国具有最高的法律地位，在不成文宪法国家，由十宪法的内容规定在宪法性法律之中，因此，法律具有最高的地位;

②在一国之内依据宪法形成了统一的宪法秩序。无论是宪法的最高法律地位，还是统一宪法秩序的形成，都依赖于违宪审查制度的有效运作。

（3）保障公民的基本权利和自由

宪法被称为“人权保障书”，无论是资本主义国家的宪法，还是社会主义国家的宪法，公民的基本权利和自由都成为其重要的和基本的内容。宪法关于其他问题的规定，也都是为了更好地保证公民权利和自由的实现而进行规定的。

①公民的基本权利和自由是由宪法确认的，法律、法规等规范性文件应当依据宪法的规定，对公民的基本权利和自由作具体化的规定，以保证公民基本权利和自由的实现。但是，如果法律、法规等规范性文件的规定违背了宪法的规定或者精神，必然损害宪法确认公民的基本权利和自由。违宪审查制度的建立，保证了法律、法规等规范性文件与宪法规定的一致性，当然也就保障了公民的基本权利和自由。美国型的司法审查制度是由普通法院在具体案件中对法律、行政命令等进行合宪性审查，这种审查的直接日的是为了保证在具体纠纷的裁决依据上适用与宪法相一致的法律或者行政命令，以保障当事人的宪法权利和自由。因此美国型的司法审查制度又有“私权保障型”之称。宪法法院审查制的直接日的是为了保障宪法秩序，但客观效果却实际上是保障了公民的宪法权利和自由。社会主义国家的违宪审查制度的建立同样也是为了保障公民的基本权利和自由。②违宪审查也是保护少数人宪法权利和自由的重要机制。法律是作为民意代表机关的议会的意志的体现，而由于现代社会所实行的“多数决定、少数服从”的表决机制，实质上，法律是议会内多数人的意志的表达和体现。因此，多数人可能利用自己处于多数的地位和优势，侵犯少数人的宪法权利。违宪审查制度的一个基本功能也是保护少数人的宪法权利免受多数人的侵害，避免多数人的任性，在保障“多数决定、少数服从”表决机制的前提下，达到“尊重少数”的效果。

10．对公民基本权利的剥夺，应该遵循哪些法律程序?

【答案】（1）基本权利的性质

作为宪法调整的权利形态，基本权利在整个权利体系中处于核心与基础地位，表征着公民在国家中的政治、经济与社会地位。因此，关于基本权利的规定构成了宪法内容的核心和主轴，在某种程度上可以认为，宪法就是关于国家与公民之间关系的法。

（2）对公民基本权利的剥夺必须严格遵循法律程序

公民基本权利受到宪法的保护，因此剥夺基本权利也必须不违背宪法，并且依据法律规定，严格遵循法律程序。

①对基本权利的剥夺有法定的目的。根据法治的原则，剥夺基本权利必须有明确的程序与合理目的。由于各国宪法的性质不同，在剥夺基本权利的目的上也表现出不同的特点。剥夺基本权利主