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一、名词解释

1． 国家元首

【答案】国家元首是一个重要的国家机构。它是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。

国家元首一般分为两种形式:即个体国家元首和集体国家元首。国家元首的职权主要是:公布法律; 任免国家机关中的高级官员; 召集议会，宣布戒严、大赦、紧急状态或对外宣战; 以国家最高代表身份对外交往; 代表国家颁布荣誉、授予荣誉称号和证书等等。

2． 行政机关立法参与权

【答案】立法参与权是指资本主义国家政府所具有一定的立法权利。资本主义国家虽然把立法权赋予议会，但政府一般都有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。这主要表现在两个方面:一是立法创议权，包括创议修改宪法和制定普通法律，这种创议可以是直接提出宪法修正案和法律的草案。如上所述，只有在议会制国家和半总统制国家，政府才有提出法律草案的权力。而在总统制的美国，总统和政府所拟定的法律草案，必须以议员的名义在议会提出，总统的立法参与权表现为指导立法，即以向国会提出国情咨文及各种专门咨文的形式提出立法纲领和计划; 二是对法律的否决权，这项权力是在公布法律的程序中体现的。如美国总统如不赞成某项法律，可以将否决意见书连同法案一起退回国会，但此种否决如果被国会两院以三分之二多数推翻，法律仍可生效。法国总统作为政府总政策的最高决策人，也可以将法律退给议会重新审议。

3． 民族区域自治制度

【答案】民族区域自治是指在国家不可分割的领十内，在最高国家机关统一领导下，以少数民族聚居区为基础建立民族自治地方，以实行自治的民族成员为主组成自治机关，按民主集中制原则，充分行使自治权利，遵照国家总的方针政策，自主管理本民族、本地方的事务，并积极参与全国的政治生活。我国民族区域自治的主要内容:

①民族区域自治是在中华人民共和国领土范围内的自治，是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行的区域自治。中华人民共和国是统一的多民族国家，各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的一部分。

②民族自治地方设立自治机关，除行使一般地方国家机关的职权外，还行使宪法和民族区域自治法规定的包括政治、经济、文化、科学、教育、卫生等等在内的广泛的自治权。

③民族自治地方以少数民族聚居区为基础而建立。

【答案】资本主义国家多党制是指资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。由于实行多党制的资本主义的竟选、议会等政治过程中存在着多个政党并立角逐的局面，因而这种多党制又叫做“多党并立制”。多党制国家政治具有以下基本特点:①党派林立，党派情况复杂。

②内阁更迭频繁，政局不稳。

③政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化组合。由于资产阶级的多党政治归根结底是由大资产阶级操纵的，因而多党制本质上也只是维护资产阶级统治和控制劳动人民的工具。多党制同两党制相比，有许多缺点:

①选民不能直接决定由谁来组织政府，政府的组成并不是依据选票，而往往是由各党之间在选举结束后进行的讨价还价的过程中决定的;

②某些居于支配地位的政党的支持，对组成各界政府来说是至关重要的，这样，这些居于支配地位的政党通常能够获得远远超出它所的选票的影响力;

③纯粹的多党制是在鼓励形态竞争，政党之间的斗争以观念为核心，而不是围绕着政府权力而进行;

④多党制常常导致政治不稳定，因为个别政党集团很难在立法机构中赢得多数支持，在这种情况下组成的联盟非常脆弱，容易产生党内纠纷，或者联盟内部分裂，继而导致政府的崩溃。

5． 法西斯国家

【答案】法西斯国家是一种特殊形态的垄断资本主义国家，它是垄断资本所采用的最残暴、最野蛮的政治形态，是垄断资产阶级为了维护和实现自己的利益和统治地位所实行的公开的恐怖专政。法西斯统治的出现，是资产阶级已经不能用国会制度和资产阶级民主制的旧方法来实行统治，因而不得不在对内政策上采用恐怖的管理方法的表现，是由于资产阶级再也不能在和平的对外政策的基础上找到摆脱现状的出路，因而不得不采用战争政策的表现。如20世纪20, 30年代的德国、意大利、日本等。

法西斯国家的特征:

①法西斯国家的形成条件:资本主义生产关系发育不充分，独裁专制统治体制在不同程度保留，垄断资产阶级与封建主残余政治军事势力相结合，因此具有顺利采用独裁专制体制所需的天然的土壤;

②政治文化和意识形态:法西斯国家以“种族优越论’，、“国家至上论”、“领袖权威论”等作为政治统治的精神支柱和思想特征，宣扬“生存空间”理论;

③经济生活:垄断资本与国家政权紧密结合，国民经济军事化;

④政治生活:实行法西斯的寡头统治;

⑤对外关系:奉行疯狂的对外扩张和侵略政策，发动大规模的侵略战争。

【答案】国家职能是指国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。任何国家的活动都表现为两种基本职能:内部的职能和外部的职能。内部职能的主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定; 外部职能的主要任务是防御外来侵略，保卫国家安全。在具体的国家活动中，国家的内部职能与外部职能是密切地联系在一起的，一者之间是相互依存、相互促进的辩证统一关系。①只有加强内部职能，增强综合国力，特别是增强国家的政治、经济和军事的实力，才可能有效地实现国家的外部职能; ②有效地发挥外部职能，如通过成功的外交活动建立一个和平的周边环境，对国内政权的巩固和社会发展也会起到重要作用。一般地说，在和平时期，内部职能与外部职能相比，内部职能居于主要地位。但在特定的历史条件下，如战争时期，外部职能将可能上升为主要职能。在这样的特定时期，外部职能执行的情况如何，将会直接影响到国内政权的巩固与社会发展。

7． 政治制度

【答案】政治制度包括政府体制、政党制度、利益集团活动规则等，其中政府体制是政治制度的核心，一个国家的政府体制在很大程度上决定着其他政治制度的设置和运转。政治制度的运转一方面表现为法律命令的实施，另一方面又受到法律规范的制约以及其他政治规范（政治信仰、政治传统和政治道德等）的影响。

8． 国家权力

【答案】国家权力是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的，以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力。国家权力具有以下几个特征:

①强制力的垄断性。国家权力具有特殊的力量就在于它是一种有组织的暴力。

②普遍的约束力。国家权力作为一种公共权力，对全社会成员都具有约束力，即小仅对被统治阶级成员具有约束力，而且统治阶级内部成员也要在国家权力的约束之下。

③主权性。主权是国家权力的主要属性，也是一个独立国家所不可缺少的条件。在国家内部，主权是指至高无上的权力，即在社会各种类型的权力中，国家权力的效用最高; 在国际关系中，主权是指一个国家的权力的独立性，即一个国家具有独立自主地处理对内对外事务的最高权力。

二、简答题

9． 简述社会主义国家宗教长期存在的原因。

【答案】宗教在社会主义国家中将长期存在，宗教的长期性主要基于以下几个原因:

（1）宗教产生的自然根源还不可能完全消除

在社会主义初级阶段，由于科学知识的局限，还不能彻底摆脱自然界异己力量的影响。

（2）宗教存在的社会根源尚没有完全消失

在社会主义初级阶段，不可能全部理想地解决所有的社会问题和一些消极的政治现象，造成人们在现实生活中的某些不平等，于是他们会借助于宗教获得精神的安慰。