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一、简答题

1． 当代两党制的新变化。

【答案】两党制是指两个同等规模的政党争夺职位，双方各有几乎相等的机会赢得足够的选民支持，以取得垄断的执政权的体制。英国和美国史典型的两党制的例子。当代两党制出现以下新变化:

（1）政党的阶级基础趋向一致

美国的两党松散的结构，相互的交融是其政党制度一大特征。英国在工党崛起前，自由党、保守党都是有产阶级的代表，而在工人运动基础上建立的工党虽有较广泛的劳动者支持，但仍然是体制内政党。“二战”后，各政党的成份逐渐向中产阶级发展，保守党和工党的社会基础不如成立之初那样经纬分明。

（2）两党政策与立法的趋同现象是又一显著特点

战后以来至70年代末，英国的两党执行的政策趋同现象非常明显。1945年，工党政府所执行的许多内外政策，如外交、防务、经济、移民、治安、教育和非殖民化等政策，为以后历届保守党政府的政策奠定了基础。“巴茨克尔主义”清楚表明了两党在经济政策上的一致性。趋同现象反映在立法上，政府更迭，执政党并不轻易否定上届政府的立法，而且往往重提下台政府因大选而搁置的一部分议案，甚至是在野时所批评、攻击乃至于反对的某些议案。例如，1970年，新上台的保守党政府重提被上届工党政府搁置的14项议案; 1974年，工党政府重提保守党政府搁置的巧项议案。而且两大政党议会党团中持中间态度的议员逐渐占了优势，两大政党之间因此而有了较多的共同点。两大政党的政策、行动均注重实效，而并不以抽象的意识形态为指导。这也从另一角度反映了两党制得以长期、稳定存在的原因。每种政党制度都有运行于其中的国际、国内的“生存”环境，环境是恒动而非静止的，所以一党制，多党制、两党制仅指相对稳定的框架性政党运作机制。英国是传统、典型的两党制国家，但也出现过自由党和工党联合执政的历史。澳大利亚、新西兰、加拿大等受英国影响较深的国家，虽也实行两党制，但一也有其特殊之处，这些国家中小党具有较大作用，在议会中越来越多的政党能占据议席。对立的一方或双方都需要组成政党联盟。如澳大利亚，两大政党一是工党，另一个是自由党一国家党联盟，该联盟比较稳定，先后联合执政31年，实际起着同澳大利亚工党相对立的两党制中另一极的作用。

2． 什么是政治关系? 如何从利益的视角理解政治关系的构成?

【答案】政治关系是政治学研究的对象之一。

（1）政治关系的含义

政治关系是人们在社会生活中，基于社会利益要求和利益关系而形成的，以政治的强制力量和政

治权利分配为特征的社会关系。

（2）从利益的视角理解政治关系的构成，应该着眼于以下几个方面:

①政治关系内含着三个层面的关系:由人们的需求引起的，由特定的社会经济关系决定的利益关系; 人们为了实现自己的利益要求，在社会利益关系基基础上结成特定的社会政治力量，并在这种力量对比关系中形成的政治权力关系; 在社会利益关系基础上形成的，由政治权力确认和保障的社会成员主张共同利益的法定资格所构成的政治权利关系。

②在人类利益关系中，包含着内在的基本矛盾性。一方面，任何利益都有着得到实现的内在要求; 另一方面，任何利益又只有在社会联系中，通过一定的社会途径才能得以实现。利益的这种实现要求的主体性和实现途径的社会性，是利益的基本矛盾，它构成了利益的_重性。利益的这种_重性，形成了社会利益关系。利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和社会前提，为政治权力和政治权利特性的形成提供了基础，并且规定了政治权力和政治权利的功能。而政治权力关系和政治权利关系，则是人们试图以权威强制和合法资格的方式在社会公共生活中实现利益的途径。

3． 中国共产党领导的多党合作制度与西方多党制度的区别? 中国当代政党合作的方式简述。

【答案】（1）中国共产党领导的多党合作制度与西方多党制度的区别主要表现为:

阶级基础不同，指导思想不同，党派之间的政治关系不同，政党与政权的关系不同。

（2）中国当代政党合作的方式简述:

①实行中国共产党和各民主党派之间的政治协商。中国共产党同民主党派进行政治协商是中国共产党领导的多党合作制的一项重要内容。协商形式主要采取下列几种:

a. 中共中央主要领导人邀请各民主党派主要领导人和无党派人士举行民主协商会，就中共中央将要提出的大政方针问题进行协商;

b. 中共中央主要领导人根据形势需要，不定期邀请民主党派主要领导人和无党派代表人士举行高层次、小范围的谈心活动，就共同关心的问题自由交流，沟通思想，征求意见;

c. 由中共召开民主党派，无党派人士座谈会，通报或交流重要情况，传达重要文件，听取民主党派，无党派人十提出的政策性建议或讨论某些专题。

②发挥民主党派成员，无党派人士在人民代表大会中的作用。

③民主党派和无党派人士担当国家各政府的领导职务。

④发挥民主党派在人民政协中的作用。

⑤加强民主党派的自身建设:

a. 加强民主党派各级领导班子的建设。

b. 各民主党派在组织发展上注重提高成员的素质。

c. 发扬自我教育的优良传统。

4． 政治改革的目标包括哪些内容?

【答案】政治改革是一种自觉的政治变革活动。为了明确前进方向，稳步而有序地推动改革进程，政治改革的领导者通常会确定改革所要完成的任务和达到的目的。这就是政治改革的目标。在不

同的历史时期和社会条件下，政治改革的目标是各不相同的。如果对各种形式的政治改革加以概括，其目标设计总的说来要考虑以下几个方面:

（1）调整政治结构。政治改革之所以要进行，根本上是为了变革政治上层建筑中那些司经济发展和社会发展不相适应的方面与环节。从历史上看，经济发展和社会发展呈现出高度分化与高度综合两种相反相成的趋势。要适应这一趋势，政治体系就必须实行规范化分工，形成层次清晰、职责分明、彼此协调、自如运转的合理结构。否则，政治体系便会因为体制的刻板僵化而在复杂多样的要求面前束手无策，调度失灵，乃至产生紊乱和衰败。

（2）提高管理效能。政治改革必须落脚于政治体系功能的完善。与社会经济发展高度分化与高度综合的趋势相适应，政治功能的完善体现在微观管理和宏观调控两个方面。无论哪个方面，都需要政治体系形成一套程序化、科学化的决策机制、管理机制和监督机制。否则，便只能是行政的低效率，甚至产生运行中的脱节、断裂和摩擦。

（3）协调利益关系。社会基本矛盾运动所导致的利益关系格局的变化，是驱动政治改革的基本原因之一。为了平衡和解决各个方面的利益矛盾，政治改革必须对现有的权力结构进行适度调整。这种调整首先要扩大政治参与，使权力体系向更多的阶层和集团，特别是那些新兴社会力量开放，以便激发和保持政治体系的活力。同时，由于权力结构调整打破了旧的利益分配模式，容易引发动荡，因此，在触及某些社会力量的政治经济利益和可能造成社会不稳定的问题上，必须综合平衡，使社会的矛盾紧张化减到最小程度。就此而言，参与的扩大化和权威的稳定性，是政治改革所谋求的双向目标。

5． 古希腊政治家划分政体的标准。

【答案】古希腊政治家提出了不同的政体划分标准:

（1）最早依据一定的标准划分政体的学者，是古希腊的历史学家希罗多德，他根据执政者人数来划分政体，由此而区分出君主政府、贵族政府和民主政府。

（2）亚里士多德是第一个较为系统地研究政体问题并提出政体划分标准的，他运用比较的方法研究了现实的各种政体，在调查和分析希腊158个城邦的基础上，通过对各种政体的分析，讨论了现实的政体和理想的治理形式，提出了他关于政体选择的主张。亚里士多德提出的标准主要是两条:

①统治者是为城邦谋利益还是为自己谋利益;

②统治者人数的多寡。

根据前一条标准，他把政体分为照顾城邦公共利益的正宗政体和照顾统治者利益的变态政体两类; 根据后一条标准，他先把正宗政体分为君主政体、贵族政体和共和政体，再与之相对应地把变态政体分为僧主政体、寡头政体和平民政体。

（3）古代希腊、罗马研究政体问题的学者还有波利比阿、西塞罗等也提出了一些类似于亚里士多德所提出的标准。