● 摘要
县,历来是我国的基本单位,既是基本的行政单位,又是基本的经济区域,是相对独立、相对完整的经济行政区域。县域经济是指县的空间,地域范围内的经济活动,是一个基础性层次的地域经济。因此,县域经济开发是指这种特定区域经济的开发。 宝鸡县是山、川、丘、原俱全,小康、温饱和贫困并存,经济开发的优势与困难突出、开发模式多样的城郊县。本文以区域经济开发理论作指导,通过对宝鸡县经济发展历史特征、现状特点及远景分析,试图对该县的经济开发探索出发展模式,为县域工作者提供一定的参考意见。全文共分六大部分: 第一部分:简要地介绍了经济开发的自然和社会等13个方面的基本条件。由于矿产资源的严重贫乏,使开发重点放在以农产生物资源,人力资源和城郊区位优势方面。 第二部分:农业产业结构的调整。农业产业结构的三个层次是:种植业内部,农林牧副渔之间。农业与非农产业之间的结构。农业产业结构的调整是在特定的经济基础上进行的,是渐进式的。通过对宝鸡县农村产业结构的历史资料和现状分析,得出种植业内部结构发生了巨大变化,种植业生产的比较利益提高。农林副渔之间,由于牧业增长速度最快,1994年种植业比重同50年代相比下降了20多个百分点,牧业比重则超过1/4。肉蛋奶产值、产量的大幅上升,表明县内输出农产品已由粮食上升到了粮食转化增值品的高一层次,农林牧副渔之间已进行着大幅调整。农业与非农产业的调整已经开始,其中工业增长最为迅速。 依据经济水平和资源利用的相似性,将全县分为川道高效农业区,南北台塬粮果乳肉区,西部低山丘陵开发治理区,秦关山地林特脱贫区。 第三部分:由乡镇企业的历史进程和现状入手,通过经济效益,发展速度,投入和实力变化等的分析,论证了其作为县域经济支柱的可行性。乡镇企业依据自身发展水平和未来发展水平,可划分为四个大区:⒈以虢镇为中心的川道工业走廊。作为全县产业结构层次高,技术先进的经济增长带。⒉渭河南岸农副产品加工基地为南翼。⒊渭河北岸建材,农机制造基地为北翼。⒋西部山区立足资源加工。 由于乡镇企业存在市场面窄,国际市场有待开发等问题,在乡镇企业发展思路上,提出了把握时机,产权制度改革,形成聚集效益,规模效益,外向型企业发展等7个方面的建议。 第四部分:县办工业的目前困境和发展思路。县办工业发展历史的特殊性决定了其现状困难的特殊性。本文从内部的体制、员工素质、生存能力等方面和外部的双重竞争压力、贷款能力、政府扶持变化等方面进行分析,寻找其目前困境的根源。 县办工业的出路模式:⒈农户+基地+工厂;⒉依附国有企业;⒊政府产业政策保护。 第五部分:以自然条件,历史生产情况为基础,同全国和全省比较,主要分析经营收益和发展前景,得出结论:把苹果的生产和加工作为全县的主导产业;花椒作为西部沿陇海线两侧乡镇的支柱产业;乳品作为县功丘陵浅山、天王秦岭北麓浅山区的支柱产业;桑蚕作为渭河南6乡镇和县功地区的支柱产业。在主导产业和支柱产业选择分析中,立足于资源的开发,将苹果、花椒、桑蚕、乳品等农产资源的开发与乡镇企业和县办工业发展结合,促进全县经济的开发。 第六部分:全文的总结论。以粮食生产为基础,以苹果生产和加工为主导产业,以乳肉、桑蚕、建材建筑为全县支柱产业,发展蔬菜、花椒、林产品等。农业向"三高"发展,改造和重组乡镇企业,重振县办工业,发展外向经济。最后将全县分为川道、台塬、浅山丘陵和西部山区4个大区,分析了有劣势,指出发展方向和分步实施计划。 本文结合前人研究成果,重划了不同侧重的分区格局,使分区更接近了实际;在研究结论方面尽力向实际贴近,增强了可操作性和对实际工作建议的针对性。最后,对宝鸡县县域经济的开发提出了较为完整的开发模式。
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