2016年中共江苏省委党校法政教研部612法理学考研冲刺密押卷及答案
● 摘要
一、简答题
1． 什么是立法技术? 对立法表达技术的内容应有什么要求?
【答案】（1）立法技术的定义
①立法技术的定义
立法技术是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧，包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。
②立法表达技术包括
a. 规范性法律文件的内部结构、外部形式、概念的语言表达、文体的选择技术等;
b. 法律规范的结构和分类技术;
c. 规范性法律文件规范化和系统化技术。
（2）立法表达技术的内容要求
立法技术有立法预测技术、立法调查技术、立法规划技术、立法决策技术、立法协调技术、立法表达技术以及立法监督技术等方面。对立法表达技术内容的要求是:
①规范性法律文件的表达
规范性法律文件的要求，也就是规范性法律文件的规范化:
a. 法的名称的表达要规范和统一，即不同的制定法律的机关所制定的法律文件，因为其法律效力层级不同，必须有不同的名称来表达。
b. 法的内容要完整，法的要素应该齐全、完备。
c. 法的体例安排要规范和统一。
②法律规范的表达
法律规范的表达要做到完整、概括和明确。一个完整的法律规范，一般要有行为模式和法律后果两个部分构成，不能缺少其中的任何一个部分; 法律规范是概括的，普遍适用的，不能是特指的，针对个别情况的规定; 法律规范是为人们的行为指示方向和提供标准的，所以必须明确，不能含混不清、模棱两可。
③立法语言的运用
立法语言的运用要做到:准确、严谨和简明。
a. 准确，就是说要用明确肯定的文字表达明晰的概念。
b. 严谨，就是说要用逻辑严密的文字表达法律规范的内容。
c. 简明，就是指用尽可能简练明白的文字表达法律的内容。
2． 新法可以从旧法中继承哪些主要内容?
【答案】法律继承的主要内容可归纳为以下几个主要方面:
（1）法律技术、概念
法律技术是指制定、执行、解释、适用法律规范的各种方法，例如立法程序、法典编纂、法律汇编、法律规范的构成及其分类、法律的解释方法、法律机构的设置、法律体系的结构、形式多样的诉讼程序等。
（2）反映商品一市场经济规律的法律原则和规范
商品一市场经济既是资本主义的经济形式，也是社会主义的经济形式，尽管它们之问存在着这样或那样的差别，但都必须和必然是与劳动分工和社会分工相联系的、为交换而进行生产的经济关系，是自由、公平地进行竞争的经济关系。所以，资本主义国家反映商品一市场经济一般规律的法律原则和规范，如有关市场主体、市场要素、市场行为、市场调控、国内市场与国际市场的联系等法律规定，经过社会主义国家的选择、改造和加工之后，完全可以被纳入到社会主义法律体系之中。
（3）反映民主政治的法律原则和规范
社会主义国家和资本主义国家从政体上都是民主政治。资产阶级民主先于社会主义民主。资产阶级在长期的民主政治建设中积累了大量以公民权利制约国家权力、权力制约权力以及保障权力运行秩序和效率的经验，比如，代议制、选举制、权力划分、权力制衡、立法机构的组织和立法权力的行使程序、行政程序、关于公民各种政治权利的规定、国家赔偿制度等。这些制度和规定有许多是民主政治的共性的、客观的必然要求，反映了政治权力运行的一般规律。对于这些经验，社会主义国家在实行民主政治的过程中理所当然地要批判地加以借鉴和采纳。
（4）有关社会公共事务的组织与管理的法律规定。任何国家都执行两种职能:一是政治统治或阶级统治职能; 二是公共事务或社会职能，因而在其法律体系中就必然包括两类法律规范。一类是有关政治统治的规范; 另一类是有关公共事务的规范。在公共事务规范中有许多属于技术性规范或者是反映社会整体利益的规范，例如，有关交通、环保、资源、水利、城建、人口、卫生的法律规定。这些“执行由一切社会的性质产生的各种公共事务”职能的法律可以为社会主义国家所继承。
3． 如何认识和理解权利、义务的概念及其本质、特征和作用?
【答案】法律权利是规定或隐含在法律规范中、实现于法律关系中的，主体以相对自由的作为或不作为的方式获得利益的一种手段; 法律义务是设定或隐含在法律规范中、实现于法律关系中的，主体以相对抑制的作为或不作为的方式保障权利卞体获得利益的一种约束手段。
（1）作为法理学研究对象的权利和义务，是由法律规范明文规定的，或包含在法律规范逻辑中的，或至少可以从法律精神和法律原则中推定出来的。在这个意义上，也可以说权利和义务是
“实在”的。
（2）任何法律上的权利和义务都是社会上占支配地位的阶级（统治阶级）或集团（统治集团）的意志的体现，是该阶级或集团及其所代表的社会的价值观念和根本利益的体现，即它们是从占支配地位的阶级或集团的价值观点和标准出发，由法律确认在人们互相冲突和重叠的利益之间什么是正当的、应由法律加以承认和保护的，以及有关正当行为的类型和尺度的规定。
（3）权利和义务都有明确的界限。
①权利和义务所体现的利益以及为追求这种利益而采取的行动，是被限制在占支配地位的阶级或集团的根本利益和社会普遍利益之中的，是受社会的经济结构以及社会的文化发展水平制约的，即以社会承受能力为限度。
②权利和义务是互为界限的。
③任何权利和义务在行使和履行时都有程度上的限定，即都有一定的度，超越这个度，权利和义务就失去其原有的性质。
权利和义务的界限性告诉人们，权利义务界限确定得适当，符合社会物质生活条件所提供的可能，可以带来社会的稳定和发展; 反之，就会引发政治上的动荡、经济迟滞甚至破坏社会的发展。立法者的基本任务就在于根据政治优选法的原理，正确地划分权利和义务的界限，合理地分配权利和义务。
（4）权利和义务归根结底都是工具，而不是目的。它们的工具性表现为:
①它们是国家分配利益和负担，从而维护和促成一定阶级（集团）的利益或社会的普遍利益，实现政治经济统治和公共管理（社会控制）的手段。
②它们是社会成员或其集体实现自我利益的手段。不管权利的具体内容如何，每项权利的享有和行使都同主体获取一定利益联系在一起。从更深层次上讲，没有对利益这一目的的关注，就不会产生对权利这一工具的需要，利益永远是权利形成的动机。当然，作为权利之基础的利益不能是纯粹个人的利益或仅仅与个人有关的利益，而是能够被人们普遍享有、获得广泛关注的利益，即可能互相竞争的利益。正是这种利益的竞争推进着权利和法律的变化和发展。
（5）权利具有能动性和可选择性。权利的能动性和可选择性首先意味着法律权利给了权利主体在法定范围内为实现利益要求而表现意志、作出选择、从事一定活动的自由，包括在一定条件下转让权利或交换权利的自由，以及放弃某些可与人身相分离的权利的自由。权利主体可以自主决定其是否实际地享有、行使或实现某种权利，而不是被迫地去享有、行使或实现该权利。义务则是受动的。在任何情况下，义务的承担者都不能自行放弃义务，更不能拒不履行法律义务。对于是否履行义务，其是无所选择的，除非有一个更紧迫的义务发生，以致义务人不得不先履行后者。
4． 我国的政治体制改革与法治有什么关系?
【答案】（1）政治体制改革
政治体制改革是中国特色社会主义理论体系中的一个重要组成部分，其中包括政治体制改革