● 摘要
20世纪80年代起，我国因推行计划生育政策，产生了不同于其他国家的特殊家庭结构——独生子女家庭。对于这种家庭结构而言，经济资源匮乏、心理慰藉不足等先天劣势因素直接影响着其家庭养老功能的发挥；从社会养老的角度来看，社会养老保障制度不完善、体系不健全，养老产业发展滞后等因素又加剧了他们的养老困难。随着疾病、事故等高风险事件的日益增多，越来越多的家庭面临失独的风险。较之其他老年群体，子女早亡带给失独老人的不仅是心理慰藉的缺失和精神方面的打击，更重要的在于，他们还要面临体力不济时物质匮乏、无人照顾的实际困难。传统家庭养老功能的丧失，使得他们的养老问题更加严峻。截止2012年，我国失独家庭至少有100万户，且每年以约7.6万户的数量增长；1975年至2010年间，我国共有2.18亿个独生子女家庭，在15至30岁这个年龄段，独生子女死亡率至少为0.4‰，也就是说在二三十年后，会有一千多万人在25岁之前离世，会产生一千万个失独家庭、两千万个失独老人，这些数据就表明失独家庭的产生已不再是个别问题，而是一个影响中国社会发展的问题。
在我国，人口基数较大、人口数量较多的历史国情将长期存在，计划生育政策仍有继续实施的必要。但是，在人口老龄化的背景下，失独老人的养老问题日益凸显。造成失独家庭养老困境的因素众多，但究其根本，是由于失独老人原本依赖的家庭养老方式缺失，而我国养老保障制度又存在缺陷，国家对失独家庭的救助政策也尚未完善。因此，如何完善社会养老保障体系、完善政策扶助和保障制度，确保失独家庭摆脱养老困境就成为本研究中最主要的内容。
本研究以马斯洛需求层次理论、依附理论、社会支持理论及家庭生命周期理论为理论支撑，通过系统阐述失独家庭形成的宏观背景，梳理失独家庭养老问题的研究现状，列举现实数据以及访谈资料，详细、深入的分析和描述了失独家庭面临的养老困境：经济状况窘迫、政府扶助水平低、许多失独老人被排除在扶助范围外；社会保障程度低；医疗、卫生资源少；生活照料匮乏、精神慰藉无着、身体及心理健康状况差等；从政策、制度、养老服务体系建设等多个角度，深层挖掘失独家庭陷入养老困境的原因：计划生育政策的长期实施、独生子女伤残死亡扶助制度不完善、失独老人养老保险制度缺失、社会养老服务体系发展缓慢等。最终，有针对性的提出失独家庭摆脱养老困境的对策建议，如调整现行计划生育政策、增加失独家庭养老保险的有关规定、由国家财政负担失独家庭部分养老费用、构建失独家庭养老机构、构建社区照顾模式等。