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一、名词解释

1． 教育行政组织

【答案】教育行政组织是指依据国家制定的教育方针、政策、法令以及规章制度等，领导和管理教育事业的机构。教育行政组织的纵向结构，即按其行政主体或者按其所拥有的权限和所管辖的范围，可分为国家教育行政组织与地方教育行政组织。其主要特征有:①教育行政组织是国家性质的社会组织，为国家权力所支持。②教育行政组织具有严密的体系性。

2． 教师工资制度

【答案】教师工资制度是指中国实施的关于教职工工资的规定和办法。中华人民共和国成立后，50~70年代实行职务等级工资制，1985年开始实行以职务工资为主要内容的结构工资制。其特点是把工作人员的工资待遇同本人负担的实际职务密切结合起来。所谓结构工资，是由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四部分组成。中小学、幼儿教师同时实行教龄津贴。高等学校教学人员职务名称按教授、副教授、讲师、助教分列:实验人员按高级实验师、实验师、助理实验师、实验员分列; 科研人员及其他各类专业技术人员，按国务院有关部门确定的职务名称系列分列。中小学教学人员职务名称按高级、一级、二级、三级教师分列。高等和中初等学校行政管理人员也有相应的职务名称。职务工资以职务确定。工资的前三部分按国家统一标准规定，奖励工资以个人劳绩而定。工龄和教龄工资标准统一，数量因工龄和教龄长短而异。1993年10月后实行职务等级工资制，与国家机关职务级别工资制脱钩，以体现教育事业单位特点。教学人员工资由职务等级工资和津贴两部分构成。职务等级工资为工资构成中相对固定的部分，占工资的70，主要体现工作能力、责任、贡献、劳动的繁重复杂程度，适当体现年龄差异; 津贴具有浮动工资的职能，主要体现各类人员岗位特点、工作实绩和劳动的数量与质量，占工资的30。这次工资改革，具体贯彻了《纲要》的精神，落实了《教师法》中的有关规定，较之1985年的工资改革有了实质性的进展。

3． 系统

【答案】系统（system ）是由相互联系、相互依赖、相互制约、相互作用的事物组成的具有整体功能和综合行为的有机整体。按不同的分类方式可分为:小系统、大系统、巨系统; 自然系统、人工系统; 物质系统、概念系统; 开放系统、封闭系统; 静态系统、动态系统; 等等。它可以是一个学生、一个班级、一个教研组、一个学校. 也可以是整个国民经济、整个社会、整个自然界、整个宇宙。为实现系统自身的稳定和功能，它需要以一定方式取得、使用、保持和传递能量、物质和信息; 也需要对其各个构成部分进行组织，使其内部组织协同有序。

4． 劳动力价值

【答案】是指维持和再生产劳动力所必需的生活资料的价值。劳动力价值的大小取决于生产这些生活资料所必需的社会必要劳动时间。劳动力价值包括:①维持劳动者本人生存所必需的生活资料的价值; ②养活劳动者家属所必需的生活资料价值; ③劳动力的教育和训练费用。劳动力价值取决于一国的经济文化水平、历史传统和生活习惯等因素。在不同的国家或同一国家的不同时期，维持劳动者所必需的生活资料的范围、数量、构成是不同的。随着科学技术的发展，在劳动力价值构成中，教育和训练费用所占比重在增大。

5． 教师专业化

【答案】教师专业化是指教师职业具有自己独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理。它的基本内容包括:①教师专业既包括学科专业性，也包括教育专业性，国家对教师任职既有规定的学历标准，也有必要的教育知识、教育能力和职业道德的要求; ②国家有教师教育的专门机构、专门教育内容和措施; ③国家有对教师资格和教师教育机构的认定制度和管理制度; ④教师专业发展是一个持续不断的过程，教师专业化也是一个发展的概念，既是一种状态，又是一个不断深化的过程。

6． 学校领导体制

【答案】学校领导体制是指学校内部领导和管理的根本制度。它是教育管理体制的重要组成部分，包括领导和管理学校的组织原则、组织机构及重要制度。中国公立学校的领导体制，一般由国家教育立法或最高教育行政部门确定; 私人、集体或团体所办学校的领导体制，由办学机构根据不同情况，经主管领导部门批准决定。中华人民共和国成立后的学校领导体制几经变化，高等学校采用过以下几种领导体制:①校（院）长负责制; ②党委领导下的校（院）务委员会负责制; ③党委领导下的以校（院）长为首的校（院）务委员会负责制; ④党委领导下的校（院）长分工负责制。普通中小学采用过以上几种领导体制:①校务委员会制; ②校长负责制; ③党支部领导上的校长负责制; ④当地党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制:⑤党支部领导下的校长分工负责制。

7． 教育现代化

【答案】教育现代化:教育现代化是指用现代先进教育思想和科学技术武装人们，使教育思想观念，教育内容、方法与手段以及校舍与设备，逐步提高到现代的世界先进水平，培养出适应参与国际经济竞争和综合国力竞争的新型劳动者和高素质人才的过程。具体包括教育观念现代化、教育内容现代化、教育装备现代化、师资队伍现代化、教育管理现代化等。

二、简答题

8． 目标管理的基本精神及主要特点。

【答案】目标管理是管理方法之一，是由美国管理学家德鲁克1954年提出来的，指以目标为

中心进行管理活动的一种现代管理方法。其基本精神和主要特点如下:

（1）目标管理的基本精神

①企业的目的、任务必须转化为目标，企业管埋人员必须通过这些目标对下级进行领导以此来保证企业总目标的实现。

②目标管理是一种程序，使一个组织中的上下级管理人员共同制定共同的目标，确定彼此的成果责任，并以此项责任作为指导业务和衡量各自的贡献的准则。

③每个企业管理人员或工人的分目标就是企业总目标对他的要求，同时也是这个企业管理人员或工人对企业总目标的贡献。只有每个人的分目标完成了，企业的总目标才有完成的希望。

④管理人员和工人是靠目标来管理的，由所达到的目标为依据，进行自我指挥、自我控制，而不是由他的上级来指挥和控制。

⑤企业管理人员对下级进行考核和奖惩也是依据这些分目标。其管理活动过程包括:目标的确定、展开、实施、考评四个环节。

（2）目标管理的主要特点

①目标管理强调以目标指导行动，以成果和贡献作为管理活动的重点，特别强调目标实现的整体意识，具有向量性、整体性、时效性和激励性等特点。

②目标管理利用人在集体活动中的自尊和上进的心理，强调下放权限和自我控制，重视对人的管理，认为目标要经过上下级充分的协商讨论，整体目标要经过讨论，取得下级的认同，部门和个人目标要由下级自己制定。要实现情、理、法和责、权、利在管理活动中的有机统一。

③目标管理主张目标成果的确立先于行动，以成果定措施，变“软”管理为看得见的“硬”管理。实施目标管理，要求领导者做好咨询指导、反馈控制和调节平衡的工作。目标考评的实施则需要有目标考评标准和方法、目标考评制度、目标考评结果的处理办法等项内容予以保证。

9． 工业时代的管理和信息时代的管理有哪些区别?

【答案】管理的现代化是一个渐变的过程，随着社会的发展，管理的模式以及重点也在发生着变化。主要区别如下:

（1）管理的目标着眼点不同

在工业时代，管理是以提高劳动生产率为中心的，重点研究人、财、物等资源如何科学、合理的配置，以降低成本和规模效率为目标; 信息时代的管理可以兼顾更多的方面，管理工作立足于现代科学技术和社会化大生产的基础上，树立起经济效益观点、科学观点、民主观点、法制观点以及有效性观点等。

（2）对待管理对象的态度不同

在工业时代，管理者把企业或其他组织视为一种闭合状态的机构。管理就是解决在闭合状态下，如何对人、财、物、技术、制度等进行合理配置，如，泰勒的科学管理就是从标准化管理和定额管理入手来提高劳动生产率的; 在信息时代，把企业和其他组织看成是一个开放的系统，管理组织和管理体制达到集中化、专业化、协作化、联合化，形成了矩阵结构、多维结构以及网络结构的组织。