● 摘要
政策性银行一般是由政府发起、出资成立、为贯彻政府社会经济政策和意图成立的机构。其成立目的为补充和完善市场融资机制、诱导和牵制商业性资金流向、提供专业性的金融服务。由于政策性银行的特殊性，在日常运营中政策性银行一般不直接进入已经发展成熟的商业领域，更多情况下是从实现国家战略型目标出发，引导资本进入不成熟的市场，将资本投向国家政策鼓励的产业。
我国“十二五”规划纲要明确提出要求进一步加快培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业。战略性新兴产业在初创期和发展期，由于技术原因及市场的各种不确定因素，盈利能力差、还债能力弱。政策性贷款在战略性新兴产业发展过程中给予大量的资金支持。
本文在对部分核心期刊上发表的政策性银行贷款定价研究论文及代表性的贷款产品定价著作进行系统检索和分析研究的基础上，阐述政策性银行贷款和商业性银行贷款特征的区别。结合国家开发银行贷款产品现状，通过实际数据分析国家开发银行作为政策性银行彻底贯彻国家战略，为战略新兴产业给予大力支持。重点支持华北和华东地区的战略新兴产业发展，重点发展战略新兴产业中节能减排产业。通过实际数据分析国家开发银行信贷的分布，地区差异以及产业差异。在了解国家对战略新兴产业提供政策性支持的同时提出以国际视野来选择和发展战略性新兴产业，学习与借鉴国外发展战略性新兴产业的经验和做法，对国内企业转型及产业升级提出建议。