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一、概念题

1． 自然基线

【答案】自然基线又称正常基线即沿岸低潮线，即沿海国海岸在海水处于低潮时，海水与海岸自然形成的一条分界线，是国际实践中采用较早的基线方法。《公约》第5条规定:“除本公约另有规定外，测算领海宽度的正常基线是沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。”在国际实践中，正常基线多用于那些海岸比较平直的情况，一般适用于陆海分界明显、海岸线比较平直且近岸又无岛屿的海域。

2． 国家主权

【答案】国家主权是指国家固有的、独立自主地处理其对内、对外事务的最高权力。对内方面，对一切事物和人有最高权力，即属地最高权和属人最高权，国家有权决定其政治、经济、社会和文化制度; 对外方面，主权表现为不从属于其他权力，即独立权或对外主权。主权是国家的根本属性，也是国家区别于其他社会实体的主要标志。

3． 领海基线

【答案】领海基线是国家内水与领海的分界线，又称领海的内部界限，是沿海国测算其领海、毗连区、专属经济区和大陆架宽度的起算线。在早期国际实践中，一般都以低潮线作为领海基线，这种基线称为正常基线或自然基线。1935年，挪威采用将其海岸外各岛礁上的48个点用直线连接的办法来划定其领海基线，这一基线称为直线基线。《联合国海洋法公约》确认划定领海基线有两种方法:正常基线和直线基线，并指出沿海国为适应不同情况可交替使用这两种方法以确定基线。

4． 船旗国

【答案】船旗国是指船尾所悬挂的国旗所属的国家，即对船舶进行注册登记授予船舶国籍的国家。《联合国海洋法公约》规定，每个国家，不论是沿海国或内陆国，均有权在公海上行驶悬挂其旗帜的船舶。每个国家应确定对船舶给予国籍、船舶在其领土内登记及船舶悬挂该国旗帜的条件。船舶具有其有权悬挂的旗帜所属国家的国籍。国家和船舶之间必须有真正联系。在公海上行驶的船舶，必须而且只允许悬挂一个国家的国旗，而且除国际条约或本公约明文规定的例外情形外，在公海上应受该国的专属管辖。除所有权确实转移或变更登记的情形外，船舶在航程中或在停泊港内不得更换其旗帜。

5． 一元论

【答案】一元论是关于国际法与国内法是否属于一个体系的学说之一，该学说认为国际法和

国内法同属于一个体系，又分为国际法优先和国内法优先两大派。18, 19世纪有过国内法优先的一元论，其中比较极端的认为，国际法不过是国家的“对外公法”，这会导致国际法的否定，为多数国际法学者所不取。当前出现的一元论大都属于主张国际法优先一派，凯尔森的学说就是其中最突出的。

6． 《京都议定书》

【答案】《京都议定书》又译《京都协议书》、《京都条约》，全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》，是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。《议定书》的附件A 明确列出了温室气体名录、产生温室气体的能源部门和类别; 附件B 则列出了承诺排放量限制或削减的39个工业化缔约方的名录; 以1990年的排放水平为基准，《议定书》为《公约》附件一的缔约方确定了具体的、有差别的减排指标。

《京都议定书》还规定了联合履约机制、清洁发展机制及排放贸易机制等灵活机制，让《公约》附件一缔约方可以灵活运用以较低廉的成本完成减排指标。

7． 国际责任公约

【答案】“国际责任公约”是指《空间物体所造成损害的国际责任公约》，该公约于1972年3月29日开放签字，并于1973年10月9日生效。该公约全文共28条，规定各国应对发射实际主体（不论是政府机构或民间企业或社会团体）在外层空间及天体的一切活动负直接责仟，并规定损害的赔偿原则。

8． Recognition of a government

【答案】recognition of a government 即政府的承认，是指一国通过某种方式表T 认可另一国产生的新政府有代表其国家的地位或资格。政府的承认发生在一个国家的内部出现社会革命或叛乱，导致该国发生非宪法程序的政权更迭，建立了新政府的场合。这个新政府全然改变旧政府的对内统治秩序，甚至改变了国家的社会制度、政治制度和法律制度，改变了旧政府对外关系的方针、政策和国际关系，因而发生既存国家承认这个新政府的问题。

二、简答题

9． 现代国际法中国际法律责任制度的发展主要体现在那些方面?

【答案】国际法上的国家责任是指对国际不法行为所承担的责任，也称国家的国际责任。

（1）国家责任规则的内容随着国际关系的发展，发生了很大的变化。在传统国际法上，国家责任也称“国际赔偿”，其研究范围主要局限于对外国人及其财产所造成的损害而产生的赔偿责任，与外交保护问题交织在一起。1949年，国际法委员会在第一届会议上选定了一系列国际法议题作为编纂的题目，国家责任则是其中之一。1953年联大通过决议，要求国际法委员会开始对国家责

任的国际法原则的编纂工作。

（2）1963年国际法委员会就该议题的研究方向确定了三项原则，即:

①优先编纂国家责任的基本原则;

②同时考虑某些领域的国际实践，包括有关对外国人造成损害的国家责任方面的实践;

③兼顾与国家责任有关的其他国际法力一面的发展。

这从根本上改变了国家责任规则所调整的范围，使国家责任规则不再仅针对国际法的某个领域的国家权利和义务，而是针对所有的违反国际义务的不法行为，规定由此而产生的法律关系和法律后果。

（3）经过近半个世纪的努力，2001年第53届国际法委员会终于完成了国家责任条款的二读审议。同年第56届联合国大会56/83号决议审议通过了国际法委员会向联大提交的“国家对国际不法行为的责任条款及其详细评注”，并决定3年后将再次审议该议题，以决定是否最终召开外交大会制定国际公约。

尽管如此，国际法委员会制定的国际责任条款已引起各国政府和国际法学界的普遍关注和研究，有些条款已被国际法院作为对国际习惯法的编纂在多个案件中引用，其影响力不容忽视。需要指出的是，国家责任条款包括了大量的基于国家实践的习惯国际法规则，所以说这些条款能否最终成为公约条款已不影响它们在国际实践中的适用，条款中一些新的逐渐发展的内容，如对国际社会的责任、严重国际不法行为的后果、反措施规则等等，将会影响国家实践的发展方向，因此更应加以研究。

10．试论联合国机构在解决争端方面的职权。

【答案】联合国在解决争端方面的机构主要包括联合国大会、安全理事会和国际法院。

（1）联合国大会可以就维持国际和平及安全进行合作的方面，包括裁军及军备管制方面进行审议和提出建议，大会可以就它认为足以妨害国际间公共福利或友好关系的任何情势，不论其起因如何，建议和平调整办法，但安理会正在处理的事项除外。

（2）安理会是联合国中唯一有权采取行动来维护国际和平与安全的机关，其解决争端方面的职权具体表现为:

①可以促请各争端当事国用和平方法解决争端;

②可调查任何争端或情势，以断定其继续存在是否足以危及国际和平与安全;

③对于上述性质的争端或情势，可在任何阶段建议适当的调整方法;

④安理会在行使和平解决国际争端职能时所作的建议，对当事国无法律拘束力，安理会实际起着一种斡旋和调停的作用。

（3）国际法院是为和平解决国际争端而设立的联合国的卞要司法机关，其管辖权主要规定于《国际法院规约》中，作为“宪章的构成部分”。

①诉讼管辖权

a. 对人管辖权

第一，只有国家才能在国际法院成为诉讼当事力一。