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一、名词解释

1． 能源法

【答案】实质意义的能源法，指关于能源合理开发、加工转换、储运、供应、贸易、利用及其规制，保证能源安全、有效、持续供给的能源法律规范的总称。实质意义的能源法表明:①能源法的调整对象是经济关系的特定部分，即能源物质利益关系。②能源法的调整以能源开发利用及其规制的合理化为出发点，以保证能源安全、有效和持续供给为归宿。

形式意义的能源法，指能源法律规范借以表现的各种形式。这包括制定法和非制定法。其中，制定法是主要的，它包括关于能源的法律、法规、规章等规范性文件。

2． 中国银监会

【答案】中国银监会，即中国银行业监督管理委员会，是根据《银行业监督管理法》和国务院的授权，统一监督管理商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构和政策性银行以及金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司等其他金融机构的专门的银行业监管机构。

3． 商业银行的中间业务

【答案】中问业务，又称表外业务，是指商业银行不需利用自有资金，代理客户承办支付和其他委托事项并从中收取手续费的业务。按照《商业银行法》的规定，中间业务具体包括:办理国内外结算，发行金融债券，代理发行、代理兑付、承销政府债券，买卖、代理买卖外汇，提供信用证服务及担保，代理收付款项及代理保险业务，提供保险箱业务。

4． 流转税

【答案】流转税又称流转课税、流通税，指以纳税人商品生产、流通环节的流转额或者数量以及非商品交易的营业额为征税对象的一类税收。流转税是商品生产和商品交换的产物，各种流转税（如增值税、消费税、营业税、关税等）是政府财政收入的重要来源。

5． 价内税、价外税

【答案】依据税收与价格的关系，税收可分为价内税和价外税。在征税对象的价格中包含税款的为价内税，如我国现行的消费税; 税款独立于征税对象的价格之外的税，为价外税，如我国现行的增值税。这种分类有助于认识税负转嫁和重复征税等问题。

二、简答题

6． 国有企业实行公司制与责任制的关系如何?

【答案】国有企业实行公司制与责任制的关系如下:

（1）公司制与责任制并不矛盾，公司及其法人治理结构、机制本身就属一般责任制范畴，也小排除在公司中仍以契约等形式实行某种特殊责任制。

（2）由于公有制或公有财产固有的产权“不清晰”的特点，传统国有企业有必要实行各种形

式的责任制，公司制企业也需要责任制。

①要按照企业、公司法的要求，落实国有企业股东或出资人、董事（长）、经理、监事等角色及其责任，这是一般责任制要求;

②国有企业、公司仍可根据需要实行承包、租赁等任何特殊责任制，法律自不必、更不应当加以禁限，在公有单位与其委派的股东代表或董事、经理对公司或董事会、政府有关部门与其委派的监事等之间，也不妨以契约等任何具体形式来明确其责权利关系，以利于公有财产关系的有效实现。

7． 简述有限责任公司与股份有限公司的设立条件的区别。

【答案】（1）有限责任公司设立的条件包括:

①股东符合法定人数，即50人以下。

②股东出资达到法定资本最低限额。

③股东共同制定公司章程。

④有公司名称，建立符合有限责任套司要求的组织机构。

⑤有公司住所。

（2）股份有限公司设立的条件包括:

①发起人符合法定人数。

②发起人认购和募集的股本达到法定资本最低限额。

③股份发行、筹办事项符合法律规定。

④发起人制定公司章程，采用募集方式设立的并经创立大会通过。

⑤有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构。

⑥有公司住所。

（3）两者的主要区别

两者的主要区别在于设立人和注册资本。

①有限责任公司由50个以下股东共同设立，而股份有限公司的设立则有赖于适格的发起人的行为。发起人符合法定人数是我国设立股份有限公司的必备重要条件之一，一般应当2人以上200人以下为发起人，其中须有半数以上的发起人在中国境内有住所。

②股份有限公司为自身运营的需要和保护公司债权者的权益，要有相当规模的注册资本作为基础。我国公司法规定，股份有限公司注册资本最低限额为人民币五百万元。而有限责任公司的注册资本最低限额为人民币三万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的，从其规定。一人有限责任公司的注册资本最低限额为人民币十万元。

8． 反倾销税和价格承诺的期限与复审程序如何?

【答案】（1）反倾销税和价格承诺的期限

①反补贴税的征收期限和承诺的履行期限不超过5年;

②经复审确定终止征收反补贴税有可能导致补贴和损害的继续或者再度发生的，反补贴税的征收期限可以适当延长。

（2）反倾销税和价格承诺的复审程序

①复审提起

反补贴税生效后，商务部在有正当理由的情况下，可以决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审; 也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续征收反补贴税的必要性进行复审。

承诺生效后，商务部可以在有正当理由的情况下，决定对继续履行承诺的必要性进行复审; 也可以在经过一段合理时间，应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后，决定对继续履行承诺的必要性进行复审。

②复审结果

根据复审结果，由商务部提出保留、修改或者取消反补贴税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，由商务部予以公告; 或者由商务部作出保留、修改或者取消承诺的决定并予以公告。

复审期限自决定复审开始之日起，不超过12个月。在复审期间，复审程序不妨碍反补贴措施的实施。

三、论述题

9． 如何认识可持续发展战略与自然资源法律制度的创新和完善?

【答案】（1）可持续发展战略的概念

可持续发展，是指既满足当代人的需求又不危害后代人满足其需求的发展。可持续发展作为一项发展战略或者发展模式，其主要内涵是:

①可持续发展是全球性经济发展。发展是世界进步的主旋律，无论是发达国家还是发展中国家，都享有平等的发展权。特别是对于发展中国家，由于其正面临着经济与环境的双重压力，发展权具有更为重要的意义;

②可持续发展必须建立在“可持续”的基础上，即发展必须既满足当代人的需求，又不对子孙后代的需求构成障碍;

③可持续发展所包含的发展内容是经济社会与自然之间的协调发展;

④可持续发展追求的是社会的公平发展。可持续发展观要求既考虑人际公平即不同国家和同一国家不同人群之间的公平发展，又考虑代际公平即当代人和后代人之问的公平发展。

（2）自然资源法律制度的创新和完善与实现可持续发展这种转变相对应，自然资源立法必须进行观念的转换，从侧重于开发利用向以生态保护为中心转换，不断创新与完善自然资源法律制度，为自然资源的节约、高效、持续利用提供良好的法律环境。

①自然资源规划制度

自然资源规划，是指国家根据自然资源本身的特点和国民经济发展的要求，在一定规划期内对各类自然资源的开发、利用、管理、保护所作的总体安排。

其目的是从宏观上解决自然资源开发利用与生态保护、当前利益与长期持续发展的矛盾以及资源分配的问题，以保证用最佳的结构和形式开发利用资源，促进经济社会的可持续发展。