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一、名词解释

1． 文化

【答案】文化:文化有广义和狭义之分。广义的文化是指人类在社会历史过程中创造的物质财富和精神财富的总和，用来表达一定历史时代的物质和精神文明发展水平，也用来说明具体社会、部落、民族的风俗习惯及生活方式的特点。狭义的文化特指社会意识形态以及与之相适应的制度、机构等。文化是个有机系统，物质文化和精神文化是统一的整体，其基础是物质生产的发展。制度文化体现为一定社会的机构和制度，联结着精神文化和物质文化。文化是社会现象，具有历史连续性。每一个社会都有与其相适应的文化，并随着社会物质生产的发展而发展。在阶级社会中，作为意识形态的文化，具有阶级性。文化还具有民族性，每个民族文化都有其特定的内涵。

2． 入学率

【答案】入学率是指某年龄段人口中在校学生数与该年龄段人口之比。与当地现行学制和规定入学年龄相对应的那部分应入学的人口称为适龄人口，适龄人口中的在校生所占比例为适龄人口入学率。它标志适龄人口中相对应的教育普及程度。实际统计时，一般以学年初为统计的时间标准。其公式为:

如不考虑在校学生的年龄，取在校学生数与相应的适龄人口之比，则为毛入学率。它标志教

育的相对规模和相应学龄人口接受某阶段教育的机会。其公式为:

它与适龄人口入学率的区别在于，在校学生数中可含有非相应的适龄人口数。因而有时会出

现毛入学率超过百分之百的情沉。

3． 环境

【答案】环境:环境是指人们生活的一切外部条件。从系统的观点来看，任何组织都是一个系统，它存在于一个更大的系统之中。这个更大系统就是环境，它刘一组织的存在与发展具有激励和约束的双重作用。环境可以分为两人类:一类是一般环境，其中包括自然环境和社会环境; 另一类是特殊环境，主要指组织内部环境，或称工作环境。

4． 知识经济

【答案】是指以知识为基础的经济，是指对知识和信息的生产、分配与使用，经济增长主要依靠知识的生产率，或者说人类正在步入一个人力资源的占有、配置、知识的生产、分配、使用

（消费）为最重要特征的经济时代。知识经济的主要特征有:①科学技术研究开发日益成为知识经济的基础; ②信息和通信技术在知识经济发展过程中处于中心地位; ③服务业在知识经济中扮演主要角色; ④人力资本素质成为知识经济实现的先决条件。

5． 教育行政机关

【答案】教育行政机关是指按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，专门从事教育行政管理的国家机关。它是国家行政机关的一个重要组成部分。在我国，中央一级的教育行政机关现为教育部。地方教育行政机关中，省一级为各地教育厅（局或教育委员会），地县两级为教育局（教育委员会）。无论哪一级教育行政机关，都必须在其法定职权范围内行事，充分、及时地履行自己的法定职责，管理其权限范围内的教育事业。

6． 教育预测

【答案】教育预测是指人类在教育领域中从事的预测活动。是以教育现象为预测对象，对其发展趋势或倾向做出科学的估计。教育预测具有预测活动的基本特征即前提性、时间性、描述性:前提性是指教育预测都是在一定前提条件下做出来的，前提条件又分为必然性前提和假设性前提; 时间性是指教育预测具有一定的时间概念，这种时间概念有时笼统地表示为“将来”，“今后”，“在未来的几十年中”，也可以确切地给定，如1990年、2000年等; 描述性是指教育预测必须描述预测对象的特征，通过描述事物的特性如状况、数量、质量等的变化，进行预报或预言，这个描述可以概括地描述和说明，也可以用确切的数值或量词来表示。

7． 学校管理过程

【答案】学校管理过程是学校领导者组织协调学校管理的各种要素正常运转所表现出的一种持续活动的程序状态，它是学校管理的具体体现。学校管理过程由学校管理的主体、学校管理的客体和学校管理的中介三个基本要素所构成。其特性为:①以育人为中心的目的性。学校管理的根本任务就是要完成学校的教育任务，实现学校的教育目标。②以阶段为标志的有序性。学校管理过程是一种持续向前发展的有序过程。③以目标为前提的控制性。学校管理过程的最终目的，是为了实现学校管理的预期目标。

8． 西蒙（Simon ）的有限理性说

【答案】有限理性是指:人介于完全理性与非理性之间的“有限理性”的一种状态。这是由诺贝尔经济学奖得主、有限理性的主要倡导者西蒙（Simon ）提出的。西蒙认为:人类在经济的舞台上，面对了众多选择和决定，但是人储存和处理信息的能力却十分有限。许多人想要依理性来行事，但却只具备有限的理性。因此他们努力消化庞大的信息，而且因为没有能力深入了解所有的可能性，于是往往选择了还算“差强人意”的解决方案。而非新古典学派经济学家主张的“最佳”解决方案。西蒙认为有限理性的理论是“考虑限制决策者信息处理能力的约束的理论”。他提议将

不完全信息，处理信息的费用和一些非传统的决策者目标函数引入经济分析。

二、简答题

9． 什么是学校形象? 如何塑造良好的学校形象?

【答案】（1）学校形象的含义

学校形象也称为学校的公众形象，是指社会公众（主要是外部公众）对学校的总体认识和评价。其特征表现为以下几个方面:

①整体性。指学校形象的构成及其表现具有整体性。

②主观性。表现为社会公众对学校的认识和评价的形成过程具有主观性。

③客观性。表现在两个方面:一是学校形象的实际状态，即学校实象是客观存在的，成为学校形象的原型; 二是学校形象的形成过程具有客观性。

④稳定性。这种稳定性是相对于其动态性和主观性来说的。虽然学校相对于不同公众会呈现不同的主观感受，但相对是稳定的，公众对学校的大致认识和态度是一致的。

（2）塑造良好的学校形象

学校在社会公众中建立、塑造和传播良好形象，获得良好的名声是一个系统的过程。具体来说，要根据学校不同的发展阶段作出相应的努力，具体分析如下:

①形象的树立和塑造。在学校初创阶段或变革阶段，应着重关注树立新形象或者重新塑造学校形象，即应做好学校形象的定位工作。

②形象的维持和传播。在学校发展势头良好和平稳阶段，应重点关注维持并传播良好的形象，并致力于提升学校的形象。

③形象的挽救和维护。在学校出现危机的时候，重点需要进行形象的挽救和矫正工作，力求减少不良影响，维护已有形象。

塑造学校良好形象的过程包括形象的树立、塑造、维持、提升、矫正和传播等方面，要根据学校所处的不同阶段采取侧重点不同的工作，从而塑造良好的学校形象。

10．如何认识教育督导在教育行政活动中的意义?

【答案】教育督导是指根据党和国家的教育方针、政策，按照督导的原则和标准，使用科学的方法，对教育行政工作和学校工作通过精密地观察、调查和考核，进而作出审慎地分析和评定，指出成绩和缺点，并提出积极改进意见，使教育上作质量不断得到提高的活动。教育督导在教育行政活动中具有重要意义:

（1）教育督导是教育行政过程的主要部分，也是教育行政的重要功能，它关系到整个教育行政系统（体制）的效能。

（2）教育督导的重要性在于能加强与提高教育行政的领导与管理，以保证教育方针政策的有效贯彻，推动教育工作的改进，提高教育工作的质量，促进教育的健康发展。

（3）根据我国的现状与国外经验，建立起与决策、执行系统并行的相对独立的检查监督系统，