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一、名词解释

1． 政治学

【答案】政治学从最一般的意义上来讲就是指研究政治现象及其发展规律的科学。政治本质上是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系基础上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。由此可见，政治学就是研究这种特定的社会关系即政治关系及其发展规律的科学。关于政治学的这一定义表明:

①政治学以政治关系作为研究对象。在实际政治生活中，政治关系具有多种外延形态，如政治行为是政治关系的行为形态，政治体系是政治关系的组织和制度形态，政治文化是政治关系的心理和精神形态，这些形态也都属于政治学研究的对象。

②政治学以探求政治关系的发展规律作为自己的目标和任务。因此，政治学既要求对政治现象进行描述，对政治表征进行把握，更要求深入研究政治关系的本质联系及其发展运动的规律。

③政治学是一门科学，它要求人们以科学态度和科学方法从事研究，其研究的科学成果和结论必定对于人们认识政治现象、掌握政治规律起巨大的指导作用。

2． 民族区域自治制度

【答案】民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族内部事务的制度。它是中国共产党解决国内民族问题的基本政策，是中国的一项基本的政治制度。各民族区域自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。各自治机关都是在国家统一领导下的一级地力一国家政权。

民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。

民族区域自治是在中华人民共和国领土范围内的自治，在民族地方实行区域自治与维护国家统一、接受中央领导是一致的。实行这一制度，既能保障各少数民族的合法权利和利益，加速各少数民族地区经济和文化的发展，又能抵御外来的侵略和颠覆，保障整个国家的独立和繁荣。

3． 神权论

【答案】神权论是指国家源于神，是根据神的意志建命的，国家的权力来源于神的国家起源观点。这种观点在古代政治思想中占有重要的地位。古代奴隶制和封建制国家的统治阶级，曾用这种观点来维护他们的统治。在我国古代，神权思想是很发达的。所谓“天道”就是把统治阶级的权力说成为来自天命。把帝王称作“天子”说他们是天意的执行者。在外国，神权说，最早发生于古代犹太的神权政治君主国。基督教早期代表也曾提出过这个思想。但是，神权思想的发达却在中

世纪。中世纪是欧洲历史上的“黑暗时代”，基督教的势力支配了整个思想界。当时封建主阶级的思想家，在教权与皇权的斗争中，不论是主张教权高于皇权还是皇权高于教权的人，都宣扬神权思想，认为“一切权力来自神”。直到16世纪，一些思想家还力图用神权论证国王的无限权力，把这种理论作为专制君主的护身符。神权论纯粹是从宗教的观点出发，把剥削阶级国家说成是神的意志的体现，用来迷惑人民群众对于国家本质的认识，反对被压迫人民起来革命。因而，它从来就是反科学的观点。

4． 国家的社会职能

【答案】国家的社会职能即统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能。国家的社会职能是国家本质的一个方面的体现，它执行国家意志即统治阶级的意志，受根本政治、法律制度的制约，同样具有鲜明的阶级性，国家的社会职能也具有政治性质。

5． 国家权力机关

【答案】在社会主义国家，国家权力机关是指人民代表大会，社会主义国家的国家权力机关，是由人民选举的代表组成的、统一行使国家权力的机关。社会主义国家的“一切权力属于人民”，人民通过他们的各级代表机关行使国家权力，因此，社会主义国家的国家权力机关就是人民的代议机关。社会主义国家的最高国家权力机关，不受任何其他国家机关的限制，不允许其他的国家机关与之抗衡。它在国家机关的体系中处于最高的地位，拥有最高权力，其他一切国家机关均由它产生，并向它负责。中华人民共和国的最高国家权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会则是地方国家权力机关。

6． 人民代表大会制度

【答案】人民代表大会制度从法理上来说是我国的根本政治制度，人民代表大会制度在全国和地方分别设置全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度是我国政治制度的重要支撑，负担着传递和回应人民利益诉求的功能，与多党合作政治协商制度、区域自治制度等共同支撑我国的政治生活。人民代表大会政体的特点包括:

①国家的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;

②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，接受人民监督;

③国家的行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责并受它监督。

7． 政治权利

【答案】政治权利是指在特定的经济社会关系及其体现的利益关系基础上，由政治权力确认和保障的社会成员和社会群体的主张其共同利益的法定资格。政治权利的内容是对于共同利益的主张，形式是社会成员和社会群体在社会政治生活中的法定资格，行为上表现为政治权利法定范围内的自主性。在现实政治生活中，它体现为个人政治权利和集体政治权利。

8． 政治科学

【答案】政治科学是指运用科学手段和科学方法对一切政治现象和政治行为进行的经验研究，它注重对于实际政治状况的客观描述和阐释。政治科学的内容包括对政治生活的事实性判断和描述，对某种政治现象的因果分析，对政治概念和命题与政治事实之间的逻辑联系的分析。

9． 行政机关立法参与权

【答案】立法参与权是指资本主义国家政府所具有一定的立法权利。资本主义国家虽然把立法权赋予议会，但政府一般都有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。这主要表现在两个方面，一是立法创议权，包括创议修改宪法和制定普通法律，这种创议可以是直接提出宪法修正案和法律的草案。如上所述，只有在议会制国家和半总统制国家，政府才有提出法律草案的权力。而在总统制的美国，总统和政府所拟定的法律草案，必须以议员的名义在议会提出，总统的立法参与权表现为指导立法，即以向国会提出国情咨文及各种专门咨文的形式提出立法纲领和计划。二是对法律的否决权，这项权力是在公布法律的程序中体现的。如美国总统如不赞成某项法律，可以将否决意见书连同法案一起退回国会，但此种否决如果被国会两院以三分之二多数推翻，法律仍可生效。法国总统作为政府总政策的最高决策人，也可以将法律退给议会重新审议。

10．国家的政治职能

【答案】国家的政治职能即国家的阶级统治职能，是指国家运用暴力、法制等特殊的强制力，控制被统治阶级，镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。由于这种职能主要是通过阶级的统治和镇压来实现，所以，有时又称镇压职能。国家的政治职能是国家的性质决定的，具有鲜明的阶级性。

二、简答题

11．政治权力的作用是什么?

【答案】政治权力既是社会政治关系的核心内容，又是社会生活的重要组成部分，对于政治关系、政治生活和社会生活具有重大的意义和作用。

（1）从政治关系来看:

①政治权力是实现其主体成员利益要求的特定方式和凭借。政治权力主体的成员通过凝结成为特定的强制性力量，维护和满足自己的利益要求。

②政治权力是人们获得和实现法定政治权利的必要条件和力量后盾。政治权利的确认和实现都离不开政治权力的作用。

（2）从社会政治生活来看:

①人们的政治行为和政治活动以政治权力为中心内容展开。人们的一切政治斗争都是为了夺取政权和巩固政权; 人们的政治统治和政治管理是运用政治权力实现的; 人们的政治参与是通过特定方式对政治权力的影响和作用来实现自己的利益要求。