● 摘要
作为人类赖以生存的栖息场所、农业生产的基本资料、工业、交通和城市建设等部门生产中必不可少的物质条件，土地是最为重要的国土资源。因此，搞好土地利用规划，合理利用和保护每一寸土地，是当前我国各级国土规划的重要任务。对于区域性国土规划（省级以下），土地利用规划的重要性和地位更加突出。 面对当今世界范围内日益严重的土地问题，许多国家已经开始并加强了从农业、水土保持、国土整治等部门、多角度对土地利用规划的研究。但是，国内外对土地利用结构规划的研究，至今尚缺乏系统、成熟和统一的模式与方法。从土地利用系统特性考虑，作者认为，贯彻系统论思想，遵循生态经济效益原则，运用科学的定量化方法，使进行土地利用结构规划系统研究的"精髓"。 本文规划区域包括陕北长城沿线的榆林、神木、府谷、横山、靖边和定边六县市，地处我国晋陕蒙宁甘五省区交界农牧结合带。这里气候干旱，水土流失、土地沙化等环境问题突出，属于国际上称之为边缘土地（Marginal Land）和生态脆弱带（ecotone）的地区，农业生产水平低。同时，本区是国家"三西"（山西、陕西、内蒙西部）能源基地中"晋、陕、蒙接壤地区"重点开发区的重要组成部分，驰名中外的神府煤田就在境内。本区也是黄土高原综合治理重点以及陕西省国土开发整治重点地区之一。陕西省计委国土处组织省地市力量，专门编制了该区国土开发整治总体规划及八个专题规划。作者正是在参加以上规划协调工作并对该区进行实地调查、编绘1：20万计1：5万土地类型图、土地资源评价图的基础上，完成了本文。通过土地利用结构规划的系统研究，本文对于丰富区域国土规划的理论与方法，深化土地科学研究领域，改善规划区生态环境，提高土地生产力，促进国家和地方经济建设的步伐具有一定的理论和实践意义。