[多选] 行政复议是一种（）。

下列选项中，不能提起行政复议的是（）。 对工商合理部门罚款决定不服。 对公安机关的行政拘留措施不服。 对行政机关内部人员任免不服。 对行政机关作出的行政仲裁不服。 如何理解“膻中者，臣使之官，喜乐出焉”？ 如何理解“胆者，中正之官，决断出焉”？ 如何理解“肺者，相傅之官，治节出焉”？ 如何理解“心者，君主之官，神明出焉”？ 行政复议是一种（）。