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一、概念题

1． 商业银行的接管制度

【答案】商业银行的接管是指中国人民银行为了恢复已经或可能发生信用危机的商业银行的正常经营能力所采取的措施。接管的前提是商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户的合法利益。目的是对被接管的商业银行采取必要措施以保护存款人的利益，恢复商业银行的正常经营能力。接管由中国人民银行决定，并组织执行。被接管的商业银行法人资格继续存在，其债权债务不因接管而变化。接管自接管决定实施之日起开始。接管期满，中国人民银行可以决定延期，但接管期限最长不得超过两年。

2． 先予执行

【答案】先予执行，是指人民法院在案件受理以后，终审判决作出之前，因为当事人一方生活或者生产或者权利维护的迫切需要，根据一方当事人的申请，裁定对方当事人向其支付一定数额的金钱或者其他财产，实施或者停止某种行为，并立即付诸执行的一种制度。

3． 企业变更

【答案】企业变更是指企业成立后，企业组织形式、企业登记事项的变化。企业变更的原因主要有企业合并、企业分立、公司组织变更和企业登记事项变更。内容包括企业名称变更、企业住所变更、企业法人变更登记、企业注册资本变更登记、公司经营范围变更登记、企业类型变更登记、股东和股权变更登记、企业经营期限变更、企业合并、分立变更登记

4． 反倾销

【答案】反倾销是指各国通过对进口商品征收反倾销税以限制进口的一种法律手段。构成倾销必须符合三个条件:

（1）低于正常价值的低价销售。所谓“正常价值”的确定方式包括出口国国内市场价格; 出口第三国价格; 产品在原产国的生产成本加合理的流通费用、利润等组成的组成价格。

（2）损害事实存在。指产品对进口国工业造成实质性损害或威胁。通常以本国产品销量是否下降，失业率是否增加等因素作为判定是否存在损害的量化依据。

（3）倾销与实质性损害有因果联系。

5． 市场准入

【答案】市场准入（marketaccess ），是对企业或其他主体进入某领域或地方的市场从事活动施加限制或禁止的规制或制度。市场准入之“市场”，是指具体的市场，包括特定的产品、服务、项目等。市场准入通常是指企业的市场准入，但也可能是针对自然人、政府等的准入。与政府规

制相比，市场准入是一种市场壁垒，其具有消极性和“门槛性”。

6． 经济法的习惯法

【答案】经济法的习惯法是指由国家认可并赋予法律效力的经济习惯。也就是说，经济习惯经国家认可并赋予法律约束力就起了质的变化，就成了经济法的习惯法。习惯法是经济法律规范的表现形式之一，属于经济法的渊源。在当代中国，习惯法也属于经济法的渊源，但不是主要渊源。

7． 营业税

【答案】营业税是以纳税人从事生产经营活动和提供应税劳务取得的营业收入为课税对象的一种流转税。国务院于1993年12月13日发布了《中华人民共和国营业税暂行条例》，并于2008年对其进行了修订。凡在我国境内提供（（营业税暂行条例》规定的应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人。营业税的税率为比例税率，税率低，档次较少、计税简便。

8． 不正当竞争

【答案】不正当竞争，是指经营者违反《反不正当竞争法》规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。其特征有:

①主体的特定性。不正当竞争是经营者的行为，经营者是指从事商品经营或营利性服务的法人、其他经济组织和个人。

②行为的违法性。不正当竞争行为违反了反不正当竞争法的规定，既包括违反该法的原则性规定，也包括违反该法列举的禁止不正当竞争行为的具体规定，还包括违反市场交易应遵循原则的规定。

③行为的危害性。不正当竞争行为损害其他经营者合法权益，损害消费者利益，扰乱了社会经济秩序。

二、简答题

9． 简述商业银行的设立条件。

【答案】商业银行的设立条件主要包括:

（1）有符合《商业银行法》和《公司法》规定的章程;

（2）符合注册资本最低限额要求，其中全国性商业银行为10亿元人民币，城市合作商业银行为1亿元，农村合作商业银行为5000万元;

（3）有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员;

（4）有健全的组织机构和管理制度;

（5）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。

10．简述进出口货物许可制度。

【答案】（1）进出口许可证管理

进出口货物许可证管理，是指国家规定某些商品进出口，必须从对外贸易主管机关领取进出口许可证，没有许可证的一律小准进口或出口货物的一种职能行为。

（2）进口货物许可制度

我国实行统一的货物进口许可证制度，其适用范围是有数量限制或其他限制的进口货物。国务院对外贸易主管部门是全国进口许可证的归口管理部门，负责制定进口许可证管理的规章制度，发布进口许可证管理商品目录和分级发证目录，设计、印制有关进口许可证书和印章，监督、检查进口许可证管理办法的执行情况，处罚违规行为。

（3）出口货物许可制度

我国货物出口许可证制度的适用范围是有数量限制或其他限制的出口货物。国务院对外贸易主管部门是全国出口许可证的归口管理部门，负责制定出口许可证管理条例、规章制度，发布出口许可证管理商品目录，监督、检查进口许可证管理办法的执行情况，处罚违规行为。

11．简述财政法的概念与特征。

【答案】（1）财政法的概念

财政法，是调整在国家为了满足公共欲望而取得、使用和管理资财的过程中发生的社会关系的法律规范的总称。

（2）财政法的特征

①国家主体性，指国家在财政关系中始终是主体的一方，且在财政活动中居于主导地位，从而使财政法具有了公法的性质，并与私法有了明显的区别。

②法域特定性，指财政法作用于财政领域，这与刑法、行政法等公法的其他部门法的法域是不同的。这种法域的特定性，使财政法的宗旨、原则、调整方法等都有自己的独特性，从而使其能够与公法领域的其他部门法相区别。

③调整对象的独特性，指财政法的调整对象是财政关系，是其他部门法都不调整的。由此不仅可以使之区别于公法中的其他部门法，而且也能够区别于经济法中的其他部门法。

12．谈谈你对经济法的地位与功能的认识。

【答案】（1）经济法的地位

经济法的地位是指经济法在法的体系中所处的位置。

①从部门法的维度看经济法的地位

随着人们认识的逐渐深入，我国学者认为经济法不仅有自己独立的调整对象，而且所调整的主要是宏观调控关系和市场规制关系。在明确界定了调整对象的情况下，按照传统的部门法理论，经济法当然可以成为一个独立的法律部门，在整个法律体系中当然可以有自己独立的地位，并且是整个法律系统中日益重要的一个子系统。

②从法域维度看经济法的地位