● 摘要
应急预案是应对突发性事件的行动标准和应急管理机制的业务核心，是针对可能发生的重大事故或灾害，为保证迅速、有效地开展应急救援与行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。对应急预案进行形式化、图形化、流程化建模，有利于对应急预案进行诊断性评价，发现城市应急预案中存在瓶颈与问题，对于改进与完善城市自然灾害应急预案，提高城市突发自然灾害应急能力、加强应急处置统筹安排、指导相关应急演练活动有很大的指导与优化作用。
本文首先分析了近年来发生的城市自然灾害，归纳总结出城市自然灾害应急预案基本特征及一般流程。其次，文中利用Agent代表应急预案中的各个应急主体，总结分析城市自然灾害应急预案中通用Agent类型，并分析其协同关系，提出应急协同检测算法；再次，基于Petri网对上述Agent类型及关系进行流程建模，从而构建了基于Agent与Petri网的应急预案双层模型，通过该模型的同构马尔科夫模型可以有效地对城市自然灾害应急预案进行宏观与微观的双层诊断分析，分析应急预案中所存在的问题，实现了对城市自然灾害应急预案的评价；最后，本文以北京市防汛应急预案为例，使用文中提出的建模方法对北京市防汛应急预案的性能进行诊断，并提出相关建议。案例结果显示本文所提出建模方法对分析评价城市自然灾害应急预案有较好的适应性与通用性。