● 摘要
，随着《中华民国国会组织法》、《参议院议员员选举法》、《众议院议员选举法》的出台，中华民国第一届国会选举正式拉开了帷幕。同日，由大总统颁布实施了《筹备国会事务局官制》，标志着国会选举的筹备机关就此诞生。在其后八个多月的时间里，筹备国会事务局凭借着卓绝的努力，成功的完成了第一届国会选举。1913年4月8日，中华民国第一届国会如期召开。在这半年多的时间里，筹备国会事务局究竟是如何完成组织国会选举的。筹备国会事务局其自身的人员构成、运作模式、与其他国家机关是如何配合工作，以及其在对中国民主法制进程的重要影响，都是值得大家研究与思考的。本文将带着这些问题来全面分析筹备国会事务局，力争还原一个真正的筹备国会事务局。
本文将通过五个章节对筹备国会事务局进行全面研究分析。
第一章，主要研究的是清末选举实践对民初国会选举的借鉴作用。通过分析清末咨议局的选举的开创性及其在选举过程中存在的缺陷，以此来探讨民国第一届国会选举与清末咨议局选举之间的关系。从而引出筹备国会事务局在组织国会选举过程中工作的侧重点与着力点。
第二章，主要研究的是筹备国会事务局的设立与完善过程。通过对筹备国会事务局官制议定过程的分析，以及其主要人员的结构分析，对筹备国会事务局有一个初步的了解与认识。接着，通过对筹备国会事务局官制不断完善过程的分析，进一步掌握筹备国会事务局组织国会选举的不断成熟与完善的过程。
第三章，本章是论文的核心部分，主要研究的是筹备国会事务局的运作模式。本章第一部分主要分析了筹备国会事务局的主要工作形式包括：收覆电报、颁布命令、行文各部。第二部分主要分析了筹备国会事务局的工作内容主要包括：解释选举权利、督办选举进程、处理选举诉讼、处理各项费用、筹备国会开幕。通过这两个部分的分析，可以进一步掌握筹备国会事务局工作的全貌与工作流程，了解其在第一届国会选举中所发挥的重要作用。
第四章，主要研究的是筹备国会事务局与其他部门之间关系。主要分析了在筹备国会选举期间，筹备国会事务局与京师内外巡警总厅、交通部、司法部、大理院、总检察厅、教育部、工商部等国家机关之间是如何相互协调配合，来共同完成组织国会选举这一工作的。该章节能够更加形象的体现筹备国会事务局在组织国会选举过程中的组织与协调能力。
第五章，主要分析的是筹备国会事务局的历史功绩与历史地位。本章主要通过成功组织第一届国会选举、提高民众参与度、为以后历次选举所参考，这三个角度来分析筹备国会事务局的历史地位与影响。
总之，通过以上五个章节的论述，希望能够尽可能得还原筹备国会事务局在筹备组织国会选举中工作的全貌，对其历史地位予以充分的肯定。