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一、名词解释

1． 《京都议定书》

【答案】《京都议定书》又译《京都协议书》、《京都条约》，全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》，是《联合国气候变化框架公约》的补充条款。是1997年12月在日本京都由联合国气候变化框架公约参加国三次会议制定的。其目标是“将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平，进而防止剧烈的气候改变对人类造成伤害”。《议定书》的附件A 明确列出了温室气体名录、产生温室气体的能源部门和类别; 附件B 则列出了承诺排放量限制或削减的39个工业化缔约方的名录; 以1990年的排放水平为基准，《议定书》为《公约》附件一的缔约方确定了具体的、有差别的减排指标。

《京都议定书》还规定了联合履约机制、清洁发展机制及排放贸易机制等灵活机制，让《公约》附件一缔约方可以灵活运用以较低廉的成本完成减排指标。

2． 空中劫持

【答案】空中劫持即劫持航空器犯罪，是1970年《反劫机公约》规定的犯罪行为，行为表现为在飞行中的航空器内用暴力或用暴力威胁，或用任何其他胁迫手段非法劫持或控制该航空器。公约不仅明文规定了该罪的犯罪表现，也规定抓获犯罪嫌疑人的缔约国，如不引渡则应起诉，各缔约国承允以严厉刑罚惩治犯罪的原则。该罪行适用于在其发生犯罪的航空器的起飞地点或实际降落地点是在该航空器登记国领土以外的情况，不论该航空器是从事国际飞行还是国内飞行。

3． 领土

【答案】领十是指处于国家主权支配下的地球的表面的特定部分，是构成国家的要素之一，是国家行使最高的并且通常是排他的主权的范围和空间，是国家行使主权的对象，是国际法的客体。国家领土由领陆、领水、领空和底层领土组成。一国对另一国领海、领空或其底土的侵犯，都是对该国领土的侵犯，该国完全有权依据国际法进行自卫。

4． 否决权

【答案】否决权又称“五大国一致原则”，是指在联合国安全理事会的表决程序中，通过程序性以外的一切事项的决议，应以9个理事国的可决票包括全体常任理事国的同意票通过，任一常任理事国的反对票都可否决非程序性问题的决议，但常任理事国小参加投票或者弃权，小构成否决。在有必要决定某一事项“是否属于程序性这一先决问题”时，常任理事国也可以行使否决权，从而形成“双重否决”。为防止否决权的滥用，宪章规定:关于和平解决争端及区域办法或区域机关提交解决的争端的决议，争端当事国不得投票。

5． 国家的承认

【答案】国家的承认是指既存国家对新产生的国家给予的认可并接受由此而产生的法律后果，与

新国家建立关系的行为。新国家获得既存国家的承认就是它与承认国家进行交往的开端。对新国家的承认是既存国家单方面的政治行为，一国是否承认新国家是其主权范围内的事，由其根据国际关系和外交政策的需要自由决定。但是，既存国家一旦表示承认新国家，它的这种行为就是一种具有法律意义的行为，就会产生法律效果。

6． 造法性条约

【答案】条约的种类按照条约的法律性质分类，可分为造法性条约和契约性条约。造法性条约区别于契约性条约在某一具体事项上确定权利义务关系，是指创设新的国际法规则或者确认或改变现有一般国际法规则的条约，这类条约通常是多边性的、开放性的条约，如《维也纳条约法公约》、《联合国海洋法公约》。

二、简答题

7． 试述国际组织的表决制度。

【答案】表决制度是国际组织决策程序的核心，是国际组织法律制度的重要组成部分，有其自身的特点:

（1）表决制度的适用范围

国际组织为实现其宗旨，履行其职能，其主要机构需经常对其职权范围内的有关事项作出决定。这类决定可以以决议、宣言、建议、规则等不同形式表现。各类决定的法律效力不同，有的只具有建议性质，有的则对成员国具有法律拘束力，视各组织各机构的性质和职能而定。决定的产生需经过成员国表决。

（2）表决制度的具体规定

国际组织的基本文件及其各机构的议事规则都对表决制度作出具体规定，包括表决权在成员中的分配，即是一国一票还是一国多票; 通过决定时的可决票数，包括全体一致、简单多数、绝对多数、特定多数等。近期，国际组织通过协商一致作出决定成为一种趋势。

8． 无害通过制度可以适用于哪些海域? 简答其各自情形。

【答案】依据《联合国海洋法公约》相关规定，无害通过制度是指所有国家，无论其为沿海国或内陆国，其船舶享有无须沿海国的许可或事先的通知而连续无害通过一海域的权利。无害通过制度适用于领海、群岛水域、国际航行海峡和符合特殊条件的内水。

（1）领海的无害通过制度

国际海洋法承认船舶在领海享有无害通过领海的权利，通过是指船舶为了穿过领海但不进入内水或停靠内水以外的泊船处或港口设施，或为了驶往或驶出内水或停靠这种泊船处或港口设施的目的而在领海航行。通过应继续不停并迅速进行。

无害通过的含义是:

①通过只要不损害沿海国的和平、良好秩序或安全，就是无害的。

②通过时不得在领海内从事公约所列举的任何一种与通过没有直接关系的活动。在领海内潜水艇和其他潜水器须在海面上航行并展示其旗帜。

沿海国不应妨碍外国船舶无害通过领海。沿海国可依公约规定制定关于无害通过领海的法律

和规章，行使无害通过领海权利的外国船舶应遵守所有这种法律和规章。沿海国可在其领海内采取必要的步骤以防止非无害通过。

（2）群岛水域中的无害通过制度

群岛水域具有特殊的法律地位。群岛国的主权及于群岛水域及其上空、海床和底土以及其中的资源。同时，所有国家的船舶享有无害通过除群岛国内水以外的群岛水域的权利。

（3）适用无害通过的国际航行海峡

用于国际航行的海峡在两种情况下适用无害通过制度:

①由一国的大陆和该国的岛屿构成的海峡，且该岛向海一面的海域有一条在航行和水文特征方面同样方便的穿过公海或专属经济区的航道。

②在公海或专属经济区的一部分和外国领海之间的用于国际航行的海峡。（4）在使用直线基线法确定领海基线，而使原来不是内水的区域被包围在内成为内水的情况下，在这种水域内，外国船舶享有无害通过权。

9． 国际法的作用。

【答案】国际法是真正的法，它具有法律约束力。它的形成和发展在国际关系中起着十分重要的作用。一般来讲，国际法的作用主要表现在三个方面:

（1）规范国家的行为，维护世界和平，即以法律手段维护国际交往的正常秩序，维护国际和平与正义，促进各国和平合作的发展。

（2）解决国际争端的法律依据。

（3）建立国际新秩序，促进共同发展。随着人类的进步和国际法的发展，很有可能建立长期和平与发展的国际秩序，使整个世界成为一个法治的社会。从现实来看，充分发挥国际法的作用，来维护世界的普遍和平和促进所有国家的共同发展，也是十分必要的。在维护和平和促进发展中进一步发挥国际法的作用，这不仅是历史的必然，也是现实的可能。

10．简述IMF 的特别提款权。

【答案】（1）IMF 和特别提款权概念

IMF 是指国际货币基金组织，于1945年12月27日成立，其职责是监察货币汇率和各国贸易情况、提供技术和资金协助，确保全球金融制度运作正常。特别提款权是基金组织1969年创立的该组织所有金融和财务活动的计值单位，由5个占世界商品和劳务出口比重最大的国家的货币组成，各种货币的比重根据情况进行调整。特别提款权由基金组织按会员国缴纳的份额分配给各参加国，分配后即成为会员国的储备资产，当会员国发生国际收支赤字时，可以动用特别提款权将其划给另一个会员国，偿付收支逆差，或用于偿还IMF 的贷款。

（2）特别提款权的一般分配

当会员国长期性全球发展资金需要增加时，为了获得满足，参加国可依据其在国际货币基金组织中所缴纳份额的比例获得特别提款权的分配，补充现有的储备不足。特别提款权的分配决定相隔周期五年。依据总裁的提案，经执行董事会的同意，由理事会做出决定，并要求得到总投票权的85%多数票通过。