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一、名词解释

1． 竞争法与反垄断法

【答案】（1）竞争法的含义和内容

竞争法是以市场竞争关系和市场竞争管理关系为调整对象，以保护公平、自由竞争为主旨，以反垄断法和反不正当竞争法为核心内容的竞争实体性法律规范与竞争管理程序性法律规范的总和。

竞争法有形式意义上的竞争法与实质意义上的竞争法之分。

①形式意义上的竞争法，是指以“竞争法”或者“反限制竞争法”、“反垄断法”和“反不正当竞争法”的名称直接命名的、成文的竞争法典;

②实质意义上的竞争法，是指与竞争有关的法律、法规的总称，它不仅指系统的成文的竞争法典，而且也包括单行的规制竞争活动的法律、法规以及散见于其他法律、法规之中的关涉竞争行为的全部法律规范。比如，目前我国的竞争法体系中既有《反不正当竞争法》、《反垄断法》。

（2）反垄断法的含义和内容

反垄断法是指市场经济国家保护竞争和反对垄断的基本法律制度。在市场经济体制下，国家以市场竞争作为配置资源和发展国民经济的根本手段。然而，市场本身并不具备维护公平和自由竞争的机制。相反，处于竞争中的企业为了减少竞争压力和逃避风险，它们总是想通过各种手段限制竞争，谋求垄断地位。这就需要国家建立反垄断和保护竞争的法律制度。根据发达市场经济国家的立法，反垄断法的传统任务是:

①禁止卡特尔;

②控制企业合并;

③禁止滥用市场支配地位。

2． 纳税主体

【答案】纳税主体又称纳税义务人，简称纳税人，是依照税法规定直接负有纳税义务的自然人、法人和非法人组织体。纳税主体在具体的税法中还可能有其他的分类。例如，在增值税法中有一般纳税人和小规模纳税人的区分; 在所得税法中有居民纳税人和非居民纳税人的区分等。

3． 自然保护区法

【答案】自然保护区法，是指调整人们在规定、建设、管理、保护自然保护区的过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。一般包括自然保护区的类型划分、划定和建立自然保护区的权

限，自然保护区的保护和管理，自然保护区内进行有关活动的规范等内容。

4． 保险代理人

【答案】保险代理人是，向保险人收取佣金，在保险人授权的范围内代为办理招揽与接受业务、收取保险费、勘查业务、签发保单、审核赔款等保险业务的单位或个人。

5． 经常项目外汇

【答案】经常项目是指国际收支中经常发生的交易项目，包括贸易收支、劳务收支、单方面转移等。经常项目外汇可以自由兑换。我国规定经常项目外汇收入必须调回境内; 必须按照国务院规定卖给外汇指定银行，或者经批准在外汇指定银行开立外汇帐户。

6． 划拨土地使用权

【答案】划拨土地使用权是指县级以上人民政府依法批准在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。划拨土地使用权的转让遵循特殊的规则。

7． 国有资产流失

【答案】国有资产流失是指国有资产的投资者、经营者和管理者由于过错，违反有关国有资产管理的法律、法规，造成国有资产损失或者致使国有资产处于流失状态的行为。造成国有资产流失的当事人限定在掌握国有资产的投资者，经营者和管理者; 这些当事人具有主观故意或者过失; 造成国有资产流失必须是直接违反了有关国有资产法律、法规的规定并产生了结果或不加以制止必然发生国有资产流失不良后果的。

8． 农产品收购保护价

【答案】农产品收购保护价是指在粮食等重要农产品的市场购买价格过低时，政府可以在收购中实行保护价格，并采取相应的经济措施保证其实现。对于农产品实行收购保护价，是国家调控价格总水平的一个重要措施，其目的是防止农产品价格的暴落，稳定价格总水平，从而实现宏观经济政策目标。

二、简答题

9． 国家间避免重复征税的方法。

【答案】国家间避免重复征税的包括以下方法:

（1）免税法

免税法，是指对于本国居民源于境外的已纳税的跨国所得，允许从其应税所得中扣除，免予征税，从而避免重复征税的方法。它包括全额免税法和累进免税法两种，但一般多采行后者。由于免税法是以牺牲本国的税收利益为代价，因而实行免税法的国家较少。

（2）抵免法

抵免法，是指对于本国居民在境外己纳的税款，准予在汇总纳税时从其应纳税额中扣除，从而避免重复征税的方法。

在抵免法适用的主体上，可分为直接抵免和问接抵免，前者适用于同一经济实体的纳税人的税收抵免; 后者主要适用于母公司与子公司之间的税收抵兔。在准予扣税的数额上，可分为全额抵

免和限额抵免。

10．简述计划的概念、职能和地位。

【答案】（1）概念

计划是指人们在行动以前预先进行的设计、规划或筹划，包括行动的具体内容和实施步骤等。

（2）计划的职能

①预测引导。即预测未来发展方向并引导市场主体遵从。

②政策协调。即在实施计划目标的过程中，协调各个方面的政策，以实现计划目标。

③宏观调控。通过预测引导、政策协调。来对经济与社会发展的主要方面进行宏观调控。 在现代市场经济条件下，计划在国家的经济和社会发展中，有着非常重要的地位，它在宏观上为国家和国民提供了行动的指针和目标，并为实现预期目标提供了具体的政策协调和政策引导; 它本身就是一种宏观调控的手段，还可以对其他的宏观调控手段进行协调，因而计划调控是一种更高层次的调控。

（3）计划的地位

计划在宏观上为国家和国民提供了行动的指针和目标，并为实现预期目标提供了具体的政策协调和政策导引; 同时计划还可以对其他的宏观调控手段进行协调，因而计划调控是一种更高层次的调控。

11．简述经济法产生的经济原因。

【答案】（1）从经济角度考察，可以认为，社会大生产的发展，也即现代经济的发展，是经济法产生的经济原因。现代经济的本质属性在于其是一种社会化的经济。与自然经济占主导地位的早期社会相比，现代社会在经济生活的层面上则表现出完全小同的另一种景象，在这里:

①经济活动是建立在高度专业化的社会分工基础之上，每一个人按照社会分工从事极为专业的经济活动;

②生产不是为了直接满足自己而是为了满足社会的需求;

③劳动成果不能直接满足生产者的要求，人们主要依赖他人的劳动或劳动成果满足自身的需求;

④生产的社会化使大规模的生产成为可能，人类利用自然的能力进一步增强;

⑤专业化分工导致经济组织形态发生变化，企业化经营逐步成为社会经济活动的一般组织形态。

③社会化导致人们相互依赖性加强，为降低交易成本和生活成本，生产者、经营者和消费者逐步集中，城市化进程随着市场的发达而逐步加强。

（2）经济社会化产生了需求与供给的矛盾。信息占有与信息需求的矛盾; 社会化产生了经济生活中不同的利益主体，并使得他们之间利益冲突日益尖锐化，社会化导致宏观层面的经济发展利益与微观层面的经济个体利益之间的矛盾，个体利益与公共利益的矛盾，这些矛盾的存在，引起人们了从制度上作出相应的对策回应，从而导致法律体系结构的重大变化。针对现代经济社会化带来的问题而制定的法律在现代法律体系中占有重要的地位，这些法律是现代经济社会特有的