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一、概念题

1． 海盗罪

【答案】海盗罪是指在国际海洋法中，被置十普遍管辖下的国际罪行之一。按照《联合国海洋法公约》的规定，海盗行为是指私人船舶或私人飞机的船员、机组成员或乘客为私人目的，在公海上或在任何国家管辖范围以外的地方对船舶、飞机或船舶、飞机上的人或物所从事的任何非法的暴力或扣留行为、或掠夺行为。军舰、政府船舶或政府飞机由于其船员或机组成员发生叛变并控制该船舶或飞机而从事上述行为，视同私人船舶或飞机所从事的行为。每个国家都有权扣押海盗船舶或飞机或为海盗所夺取并在其控制下的船舶或飞机，逮捕船上或机上人员并扣押船上或机上则物。扣押国的法院可判定应处的惩罚。扣押海盗船舶和飞机，只可由军舰、军用飞机或其他有清楚标志可以识别的为政府服务并经授权的船舶或飞机实施。

2． 租借

【答案】租借是一国领土主权受到限制的情况之一，指依据条约，一国将某部分领土租借给另一国，供其在租期内用于条约所规定的目的。在这种租借关系中，承租国取得某种事项的管辖权，但租借地的主权及其行使仍归于出租国，租期一般是固定的，到期出租国可收回租借地。

3． 缔约能力和缔约权

【答案】（1）缔约能力一般是指国家和其他国际法主体，根据国际法所享有的缔结国际条约的能力。《维也纳条约法公约》第6条规定:“每一国家皆有缔约之能力。”

（2）缔约权是指国家和其他有关国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结条约的权限。国家的缔约权必须由国家统一行使。国家内部的地方政权机关，无权代表国家对外缔结条约，除非根据该国法律经中央政权机关特别授权。但一个国家具体由哪个机关代表国家行使缔约权，属于其国内法决定的事项。各国宪法对此规定有所不同，但一般都由国家元首或国家最高行政机关代表国家缔结条约。

（3）缔约能力与缔约权的区别

①缔约能力强调国际法主体缔结国际条约的能力; 缔约权强调具体进行缔约行为的国家机关。 ②缔约能力由国际法决定，缔约权主要由国家和有关国际法主体的内部法律决定。

4． 《维也纳保护臭氧层公约》

【答案】《保护臭氧层维也纳公约》是第一个全球性的大气保护公约，1985年在维也纳通过。目的在于保护人类健康和环境，使其免受人类改变或可能改变臭氧层的活动所造成或可能造成的有害影响; 采取一致措施，控制已发现对臭氧层有不良作用的人类活动; 合作进行科学研究和系统

观测; 交流有关法规、科学和技术领域的信息。该《公约》具有明显的框架性质，对缔约方保护臭氧层的一般义务作了原则性规定，而对实体义务规定得十分笼统和概括。具体义务的承担则规定通过附件、议定书来确定与规定。由于这种方式能够得到多数国家的接受，《保护臭氧层维也纳公约》及其体制成为现代国际环境立法的一个典范。

5． 国书

【答案】国书即派遣国书，是指派遣国国家元首致接受国国家元首用以证明大使或公使身份的正式文件。派遣国书由派遣国元首签署，外交部长副署，由大使或公使向接受国元首递交。公约规定，使馆馆长到达派遣国后，一般应立即拜会接受国外交部长，商定递交派遣国书或委任书; 使馆馆长在呈递国书后，或在向接受国外交部或另经商定之其他部通知到达并将所奉国书正式副本送交后，即视为己在接受国内开始执行职务。

6． 边境制度

【答案】边境制度是指有关相邻国家考虑到边境地区的现实，为谋求该地区居民经济、社会生活的便利和利益，维护边境地区的秩序和环境，通过国内立法和双边条约进行合作而确立的法律制度。边境制度的内容根据具体情况有所差别，大致包括:维护边界标志，在边境公共服务方面进行合作，在边境地区的资源利用、环境保护力一面进行合作以及妥善解决边界事件。

7． 世界人权宣言

【答案】为了进一步闻明《联合国宪章》中规定的人权和基本自由的内容，1948年12月10日，联合国大会正式通过了《世界人权宣言》。根据《世界人权宣言》的序言，宣言的目的是使其“作为所有人民和所有国家努力实现的共同标准，以期每一个人和社会机构经常铭念本宣言，努力通过教诲和教育促进对权利和自由的尊重，并通过国家的和国际的渐进措施，使这些权利和自由在各会员国本身及在其管辖下领土的人民中得到普遍和有效的承认和遵行”。《宣言》第一次在国际范围内系统地规定了所有人都应毫无区别地享受的各种基本权利和自由，从而为此后的普遍性国际人权保护机制的发展奠定了基础。

8． 条约的冲突

【答案】条约的冲突是指缔约国先后所订的几个条约的内容不符而发生矛盾，从而产生了哪一个条约应优先适用的问题。条约的冲突常见于以下几种情况:①两个国家先后订立两个相冲突的条约; ②一个国家己和另一国缔结了一项条约，后来又与第三国订立了相冲突的条约; ③一个多边条约的两个当事国间或一个当事国与第三国间缔结了违反该多边条约的条约。《联合国宪章》第103条规定:“联合国会员国在本宪章下之义务与其依任何其他国际协定所负之义务有冲突时，其在本宪章下之义务应居优先。”该规定排除了会员国之间以及会员国与非会员国之间所订条约违反宪章的可能性，对于遵守和实施宪章具有积极的意义。

二、简答题

9． 从法律角度对东海划界问题发表你的看法和意见。

【答案】（1）对东海划界问题的看法

大陆架划界原则、钓角岛主权归属的争执和冲绳海槽的地位是中日东海划界争议中争议最大的问题。日本政府无视中日两国大陆架的自然延伸以冲绳海槽中心线为界这一事实，提出中日两国是共架国，要求以“等距离中间线”原则划分大陆架，并进而主张以其实际控制的钓鱼岛为基点与我国划定中间线，妄图将东海油田的大部收入囊中，这必将严重损害我国的国家利益。

（2）对东海划界问题的意见

①《海洋法公约》于1994年11月16日正式生效。该公约已成为现代海洋法的主要渊源和权威文件，被誉为一部真正的海洋宪法。我国和日本都是（（海洋法公约》的成员国，因此两国在大陆架问题上应遵守《海洋法公约》的规定。

②《海洋法公约》第76条对大陆架的定义和外部界限做了详细规定。从大陆架法律制度的产生过程来看，大陆架法律概念产生之初就是建立在自然延伸基础上的，各国最初也是基于本国陆地领土自然延伸对大陆架提出权利主张。1958年《大陆架公约》在规定大陆架定义时用了“邻接海岸”一词。从《海洋法公约》的条文看，它并不是把200海里距离概念同陆地领土的自然延伸原则等量齐观，而是主次分明，首先肯定了自然延伸原则，只是在特殊情况下才考虑使用距离标准。200海里距离标准应被视为仅仅是对自然延伸原则的补充，只是在沿海国按照自然延伸原则确定的大陆架的外部界限，从测算其领海宽度的基线量起距离不到200海里的情况下才予适用。因此，自然延伸原则和200海里距离标准之间不是互相独立的、并行不悖的关系，而有主次之分。毫无疑问，在解决大陆架的范围问题时，对于自然延伸原则的考虑应优先于对于200海里距离标准的考虑。同样，在中日东海划界问题上也应遵循此原则。

10．简述国际法上的善意原则。

【答案】（1）善意原则的概念

善意原则即善意履行国际义务原则，是由“条约必须遵守”这一古老的国际习惯演变、发展而来的，现在已经为众多国际条约和国际文件所确认。根据《联合国宪章》，该原则的内容是“各会员国应一秉善意，履行其依本宪章所担负之义务，以保证全体会员国由加入本组织而发生之权益。”

（2）善意原则的形成原因

这一原则成为国际法的基本原则，是由国际法本身的特点决定的。国际法是通过互相平等的国家签订协议制定的，国际合作也主要是在国家自愿承担义务的条件下进行的。因此，国际法的有效性和国际法律秩序的稳定性，在很大程度上取决于各国认真遵守国际法的规范，善意履行其承担的国际义务。

（3）善意原则的内容

1970年《国际法原则宣言》规定的善意履行国际义务原则的主要内容包括:

①每个国家均有责任一秉诚意履行其依《联合国宪章》所负的义务;

②每个国家均有责任一秉诚意履行其依公认的国际法原则和规则所负的义务;