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一、名词解释

1． 在推动发展旅游业和招商引资方面，政府有可能采取的投资鼓励政策通常包括哪些?

【答案】为了鼓励发展旅游业、协调旅游业发展的地区布局、以及为了消除旅游供给中的某些“瓶颈”问题，很多目的地政府都对有关开发项目的投资者实行投资鼓励政策。这些鼓励政策大致可分为三类:

（1）与减小项目投资额有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:提供投资补贴、低息贷款、无息贷款、延长还贷期、提供基础设施、以低于市场价的价格提供建设用地、对开发项目所需进口的建材实行减免关税，等等。

（2）与减小项目经营成本有关的优惠政策。这方面的优惠政策主要包括:一定时期内实行减免纳税（例如开业5年内实行免税，第6-10年实行减税）、提供员工培训补贴、对营业所需的进口物资实行减免关税、提供特别折旧免税，等等。

（3）投资者的资本、利润、利息可自由汇出境外，帮助提供贷款担保，保证提供投资咨询服务，等等。

2． 你对世界旅游组织（WTO ）、太平洋亚洲旅游协会（PATA ）以及世界旅游理事会（WTTC ）有何了解?

【答案】（1）世界旅游组织（WTO ）

①性质

世界旅游组织是目前世界上唯一全面涉及国际间旅游事务的全球性政府间机构，同时也是当今旅游领域中最具知名度并且最具影响力的国际性组织

②宗旨

世界旅游组织的基本宗旨是，通过推动和发展旅游，促进各国的经济发展与繁荣，增进国际间的相互了解，维护世界和平。

③组织机构

世界旅游组织的最高权力机构是全体大会。全体大会每两年举行一次，主要讨论世界各地的旅游进展、发展规划以及问题研究等内容。

在全体大会休会期间，由所设的执行委员会负责行使全体大会的职权。执行委员会每年至少召开两次会议，

日常行政工作山世界旅游组织秘书处领导。执行委员会下面设有若干分管具体事务的机构，最初包括计划与协调技术委员会、预算与财务委员会、促进委员会、环境委员会以及一个负责与“国际航空运输协会”协调的联合工作组。

世界旅游组织全体大会下面设有地区性分会，分别为欧洲地区、美洲地区、东亚和太平洋地区、中东地区、非洲地区以及南亚地区等6个地区性分会

④主要活动。作为世界上全面涉及国际间旅游事务的全球性政府间机构，所涉及的活动主要包括:

a. 向发展中国家传播旅游日的地管理知识;

b. 开展旅游统计与调研;

c. 支持旅游领域的人力资源开发;

d. 采取务实措施推动世界旅游的发展;

e. 地区性活动。

我国于1983年加人世界旅游组织，并在该组织1999年召开的第十三届全体大会上被推选为该组织的执行委员会成员。

（2）世界旅游理事会（WTTC ）

世界旅游理事会是一个全球性非政府间组织，是全球旅游业中惟一代表私营力量的团体。 ①组织机构

世界旅游理事会的领导班子是一个由19名成员组成的执行委员会。该执委会的主要工作是每年开两次会，

以及在所有成员都参加的年会上报告理事会的工作。

②使命

a. 促使人们深入认识旅游业对经济和社会的贡献;

b 与各国政府开展合作，以便通过制定相应的政策去发掘旅游业的潜力，从而实现增加就业和创造财富的目的。

③世界旅游理事会的活动。

a. 全球性活动:预测和研究全球旅游业将会面临的各种挑战与机遇、代表其成员与世界各地政府进行对话、积极推广世界各地在旅游实践方面的成功案例。

b. 地区性活动:主要是在那些旅游业发展潜力巨大、但缺乏管理或资金的国家和地区发起行动。 c. 经济研究。测算和评估世界旅游业的总体规模，以及旅游业对全球经济和国家经济的贡献。

（3）太平洋亚洲旅游协会

①性质和宗旨

太平洋亚洲旅游协会成立于1951年，它是一个地区性的非政府间组织。该组织的宗旨是发展、促进和便利世界其他地区的游客前来太平洋周边地区各国旅游，以及发展、促进和便利该地区内各国居民在该地区内开展国际旅游。

②会员范围

该组织的会员范围很广。该协会的会员涉及40多个国家和地区，包括2000多个来自不同国家和地区的旅游行业组织，40多家在该地区有业务的航空公司和海运公司，400多家住宿企业和将近600家旅行社企业。

③活动内容

a. 在信息服务方面，出版统计资料和市场调研报告，发行期刊;

b. 在市场营销方面，该协会的工作重点是影响世界上更多的人前来亚太地区旅游，以及促进本地区居民在本地区内开展旅游;

c. 在旅游开发活动方面，该协会的工作主要集中于改善和提升新兴目的地的设施与服务，提高现有旅游目的地的接待能力，维护区内各地的旅游资源;

d. 在旅游调研方面，该协会每年召开一次旅游调研工作会议，并组织会员开展合作调查研究。 我国国家旅游局于1993年代表中国加入该协会。

3． 可支配收入

【答案】可支配收入是指个人或家庭收入中扣除应纳所得税之后的剩余部分（不包括借贷收入）。（以前的）生活费收入指调查户实际现金收入中能用于安排日常生活的收入（不包括借贷收入）。计算公式为:可支配收入一实际收入一家庭副业生产支出一记帐补贴一个人所得税。

4． 社会旅游

【答案】社会旅游又称社会补贴旅游，是指对于收入过低的社会阶层，有些国家采取通过由国家地方政府工作单位工会或家庭户主所隶属的其他组织提供补贴或资助的办法，以帮助他们能够参加到旅游或度假活动中来。社会旅游的作用主要表现在两个方面:

（1）现代旅游能够为人们适时放松、舒展精神和恢复体力提供机会;

（2）外出旅游作为一种观察、体验和认识异乡事物的最直接的手段，为满足人们的求知兴趣和好奇心提供了最好的机会。

5． 政府干预旅游发展的必要性何在?

【答案】目前世界各地政府都在以不同形式对本国或本地区的旅游发展进行干预。政府对旅游发展进行干预的必要性表现在:

（1）旅游企业所有权的分散性及其为追求自身利益而各行其是的自由性，决定了各旅游行业或企业之间不存在自动的协调。因而这一问题只能靠政府有意识地进行干预才一有可能得到解决。

（2）基础设施以及其他公共产品性质的社会服务是一个旅游目的地整体旅游产品的重要组成部分。而提供这些以基础设施为代表的公共产品是旅游目的地政府的责任。

（3）一个国家或地区作为旅游目的地在市场上以何种形象出现，并非某一旅游行业或企业力所能及，因而需要该国或该地政府的参与和决策。

（4）在保护消费者利益和防止不公平竞争等方面，政府有责任对旅游业的行为进行约束和管理。

（5）为了防止或抑制旅游发展有可能带来的负面影响和促成可持续旅游的实现，政府必须要对旅游业的发展进行干预。

总之，由于旅游业结构的综合性以及整体旅游产品集合性，一个国家或地区的旅游政策目标