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一、概念题

1． 警跻人

【答案】对窃盗、强盗等侵犯他人财产权的犯罪人，在其服完正刑，如刺配或其他刑罚之后，发回原籍“充（景）警跻人”，由本地官府进行监管，“官司以法拘检关防之”。警跻人实际是一种特殊的耻辱刑，都要接受本地官府的特殊监视，在其门口要树立标志以识别，往往一地的盗窃、强盗类犯罪都会以其为首要嫌疑人。虽然皇帝对这种歧视行为有过救令，严禁对警跻人无理拷讯以致造成冤狱，但这种歧视始终存在。警跻人一般不适用于妇女，但是这一制度对于未成年人再犯窃盗和僧人犯盗罪仍然适用。对第一次充警跻人的，适用五年; 第二次犯罪又充警跻人的，终身适用。

2． 诬告反坐

【答案】诬告反坐是秦代的定罪量刑的原则之一。即对于诬告他人者，以所告之罪罪之。按照秦律，在一般情况下，只有故意陷害他人才构成诬告罪，若是出于过失则不算诬告; 但若诬告他人杀人，即使是由于过失，也要以诬告罪论处。

3． 四司

【答案】“四司”是宋代中央向地方路一级派出的监管机构，是指经略安抚使、转运使、提刑按察使和提举常平使，又分别称为帅司、槽司、宪司和仓司，分管地方军事、财政赋税、审理刑狱和经济行政事务（主要是盐铁专卖）等事。宋代地方为县、州、路三级，路一级的设置主要是为了防止州一级长官的权力过重而形成地方势力，这主要是吸取唐末藩镇之祸的教训; 因此在路一级专门根据事务划分设置中央监管机构，这一级的“四司”又称“监司”，分别隶属四职，不至于集中权力，防止其成为分化中央权力的主体。“四司”的设置典型地体现了宋代加强中央权力、严格控制地方权力的政策方针。

4． 《明大浩》

【答案】《明大浩》是指明太祖朱元璋亲自编纂的一部特别刑法，包括《大浩一编》七十四条，《大浩续编》八十七条，《大浩三编》四十三条，《大浩武臣》三十二条，于洪武十八年至二十年之间颁行，共236条。明初，朱元璋仿周《大浩》之制，决定编纂《明大浩》用以“惩创奸顽’，、“警戒臣民”。“明刑弼教”是其颁行《大浩》的重要指导思想。由于朱元璋的提倡与严令，《明大浩》盛行于洪武年间，但在朱元璋死后，由于《大浩》刑酷法严，建文帝以后被废除。

5． 中华苏维埃共和国宪法大纲

【答案】《中华苏维埃共和国宪法大纲》是1931年11月7日第一次全国苏维埃代表大会正式通过的宪法性文件。它的基本内容是宣告了中华苏维埃中央临时政府的成立，确定中华苏维埃共和国的政权性质是工农民主专政。政权的组织形式是工农兵苏维埃代表大会制度，并确定以彻底实现反帝反封建的革命纲领作为工农民主专政的基本任务，同时还规定了苏维埃公民的基本权利。宪法大纲虽然存在着某些“左”倾错误的规定，但它的制定和颁布，在中国宪政运动史上仍然具有划时代的意义，是共产党领导人民制定的第一部宪法性文献。

6． 六科给事中

【答案】给事中是谏官。明朝虽设谏院，但未设专门的谏议大夫，设置六科给事中。由于明朝取消了中书省，直接提高了六部的地位，为了强化皇权对于六部的地位，明太祖针对六部设置了六科给事中，由各科专门负责各部官员的监察。六科给事中并不只是六个官职，实际上是一个整体组织机构，各科设给事中一人、下设属官。为了保证其监察效能，六部向皇帝进行奏报或奏请的事项，再交给皇帝之前都要求交给相应的一科给事中，给事中有驳回的权力; 而六部奉旨执行职务的行为也都要经过该科给事中进行登记，以便于对执行职务的行为进行监察。

7． 谏官制度

【答案】唐代谏官隶属于中央政府的中书、门下两省，成为正式的司谏职官。其名号很多，主要有:左右散骑常侍，左右谏议大夫，左右补阔、拾遗、起居郎、起居舍人，给事中。唐代谏官的执掌主要有以下几方面:①谏议，以皇帝为对象，皇帝的个人生活直至王国大政都在谏议之列。如谏止皇帝奢侈、非法滥罚、穷兵默武、及谏议时政得失等等。②封驳。及还封皇帝失宜的诏命，驳正臣下有违误的奏章。③知起居事。及通过掌记天子言行，与宰臣入阁记事，掌故记事，对皇帝及左右近臣进行监督。④知C 事。武则天时期于朝堂设置C （箱子）四枚，接受臣民有关劝农、谏论时政、自陈冤屈、治国谋略方面的投书。补网、拾遗与御史等人充任理厩史在朝堂知掌C 事，受纳诉状，每日所有投书，晚上一并奏报皇帝。

8． 以德配天

【答案】“以德配天”是周朝时期的统治者提出的一种政治法律思想。在商代达到顶峰的神权法思想，被西周统治者继承发展，并发生了重大的变化。以周公旦等为代表的西周奴隶主贵族，总结并吸取夏代、商代灭亡的教训，提出“以德配天”的君权神授说。“以德配天”的主要内容如下:①周人认为“天”是公正的，其与任何人没有血缘关系，“天命”可以转移; ②天命的转移以“德”为条件; ③“德”的中心内容是“保民”。民心的向背是有德失德的标尺，民心直接反映了天意。

9． 《陕甘宁边区施政纲领》

【答案】《陕甘宁边区施政纲领》，是指陕甘宁边区抗日民主政权以1937年8月25日公布的《抗日救国十大纲领》为准绳，继承发扬苏区法制传统，建立起来的切合国情的抗日民主法制。《陕甘宁边区施政纲领》增加了“三三制”政权组织形式和保障人权等崭新内容。《施政纲领》的

意义在于以反对日本帝国主义，保护抗日人民，调节各抗日阶级利益，改善工农生活，镇压汉奸反动派为基本出发点，全面系统反映了抗日民族统一战线的要求和抗战时期的宪政主张，是实践经验的科学概括与总结。

10．建国三时期学说

【答案】“建国三时期学说”是孙中山早年提出的建国学说。孙中山早年曾设想过在中国建立一个独立富强的资本主义国家，大体上要经历“军政”、“训政”和“宪政”三个时期。①“军政”时期，是为“军政府督率国民扫除旧污之时代”，实行“军法之治”。这个时期各地发动义师起义或争取策动新军反正，使“土地人民新脱满洲之羁绊”，“军队与人民同受治于军法之下”。②“训政”时期，是为“军政府授地方自治权于人民，而自总揽国事之时代”。解除军法，实行“约法之治”。一般以六年为限，六年期满即解除“约法之治”，而“布宪法”。③“宪政”时期，是为“军政府解除权柄，宪法上国家机关分掌国事之时代”，实行“宪法之治”。

二、简答题

11．简述中华民国南京国民政府的立宪活动及其实质。

【答案】（1）中华民国南京国民政府的立宪活动南京国民政府的宪法及宪法性文件包括:

①1928年10月3日，国民党中央常务委员会通过的《训政纲领》（后经国民党“三大”追认）。 ②1931年5月5日由蒋介石一手包办的国民会议通过、同年6月1日由国民政府颁布的《中华民国训政时期约法》。

③1936年5月5日由国民政府公布、拟待征求意见进一步修改后提交国民大会正式通过的《中华民国宪法草案》（因此被称为“五五宪草”）。

④.1946年12月25日由伪国民大会通过、1947年1月1日颁布并于同年12月25日开始实施的（（中华民国宪法》（亦被称为“蒋记宪法”或“伪宪法”）。

（2）中华民国南京国民政府的实质

①《训政纲领》宣称其总的宗旨是由国民党“训练国民使用政权”，而实际上，国民党不是在训练，而是在代替国民行使政权，国民党的中央政治会议凌驾于国民政府之上，一手包办各项国务事宜，从而为确立国民党的一党专政政权奠定了“理论”基础。

②《中华民国训政时期约法》的核心，就是在“训政时期”，实行国民党一党专政和蒋介石个人独裁的国家制度，是大地主大资产阶级专政的集中体现。

③《中华民国宪法草案》的特点是:人民无权，地方无权，议会无权，总统个人集权。实际上是为蒋介石实行独裁统治制造宪法根据。所以这部宪法草案公布后，理所当然地遭到了中国共产党和全国人民的反对。

④蒋记《中华民国宪法》是大地主、大资产阶级意志的体现。它限制和剥夺了人民的自由民主权利，把地方的权力集中到中央，中央的权力则集中于总统。所以这部宪法的基本特点是:人民无权，独夫集权。这部宪法不仅为蒋介石的独裁统治制造宪法根据，而且为南京国民政府的内战、卖国政策张目。所以这是一部封建买办法西斯的独裁法，是反共反人民的内战法，是丧权辱国的