2017年中国农业科学院茶叶所342农业知识综合四[专业学位]考研导师圈点必考题汇编
● 摘要
一、简答题
1． 减轻农民负担有过哪些重要举措？谈谈你从中获得的体会和启示。
【答案】国家在减轻农民负担方面不断努力，提出了一系列举措，从中我也获得了一些体会和启示。具体如下：
（1）减轻农民负担的重要举措包括：
①制定减轻农民负担的政策；
②加快五项改革，包括农村税费改革、农产品流通体制改革、农村产权制度改革、行政体制改革和加大监督力度。
③大力发展农村经济，提高农民收入。
（2）从这些重要举措中，我获得的体会和启示有以下几点：
①面对沉重的农民负担，需要党和国家的热切关注，需要由党和国家牵头，制定和出台相应的政策，并且尽全力落实到各个地区。
②尽可能的全面考虑农民负担重的问题，并且还要从多角度来解决农民负担重的问题，让政策建议符合更为广大的人民群众。
③加快农村税费改革，要把减轻农民负担作为第一位的目标，必须整体推进改革，配套进行改革，要加强监督检查，不断的总结经验，完善政策。
④加快农产品流通体制改革，在宏观上改变“重工轻农”的战略，增加财政对农业和农村的投入，同时，要适时放开对农副产品流通，逐步消除长期以来工农产品的价格剪刀差，消除各种隐性负担；要让农民获得与其他产业同等的竞争条件，为减轻农民负担提供宽松的经济环境。
⑤加快农村产权制度改革，要在进一步完善家庭联产承包责任制的基础上，借鉴产业化的做法，积极推进股份制和股份合作制改造，将模糊产权明确化，确立农民和集体土地的租佃关系，界定集体资产与社区成员的归属关系，从而使得社区政府除依据集体产权（法人产权）获得应得利益外，无权对其他剩余进行调拨，从而规范农民的负担。
⑥乡村政府要积极创造条件，通过大力发展第二、三产业或创办乡镇企业等农村社区经济实体，来增加当地农民的收入，壮大集体经济实力，从根本上提高农民对负担的经济承受能力。
2． 乡村建设运动对当前农村教育有什么启示？
【答案】乡村建设运动对当前农村教育主要有以下几点启示：
（1）从多方面入手发展农村教育，包括文艺教育、生计教育、卫生教育、公民教育等，针对性的解决农村各方面的问题，做到全而不漏。
（2）提倡农村平民教育观，抛弃重男轻女的传统思想，给予每一个人同等的受教育权利。
（3）坚持“教学做合一”的主张，将理论学习与实习相结合，并且以“做”为中心，深入实地进行实践教学，具体问题具体分析，做到理论联系实际，一切从实际出发。
3． 农民负担整治有何意义？
【答案】农民负担整治有重要的意义，表现为：
（1）促进农村经济的发展
①农民负担是社会发展的“警示器”。适度负担是必要的，它有利于农村社会的经济积累；有利于在改善农民生活的基础上扩大集体公益事业的资金来源；有利于在农民扩大再生产的基础上为社区经济发展做贡献；有利于促进农民的全面发展和农村的经济发展，也能增强农民的社会责任感和凝聚力。过度负担则损害了农民的利益，减少了农民的可支配收入，最终会制约农村社会的发展。从我国农村地区的经济发展来看，农民负担重的地区，社会发展越是落后。这是因为，农民负担过重，削弱了农民发展生产的后劲，伤害了农民的生产积极性，最终阻碍了农村经济的发展。
②从新中国成立以来的历史看，我国经济增长的持续稳定时期，均是农民负担适度时期。而农民负担过重时期，则是农村经济大起大落的时期。无论理论上还是实践中，过重的农民负担有百害而无一利，负担过重的现象必须得到整治。
（2）增进干群关系，促进农村社会的稳定
农民负担过重，是由于没有处理好国家、集体和农民三者的利益关系。这与基层领导干部对三者关系的认识上有偏差、忽视农民的利益不无关系。目前，一些干部不顾农民的根本利益，向农民征收各种费用，不仅挫伤农民的积极性，而且损害农民权益，引起农民的不满，导致于群关系紧张，成为影响农村稳定的重要根源。许多地方的群众闹事就是由于群关系紧张引起的。
认识到农民和农村问题的重要性，发展农村经济，重视农民权益，不仅能有效减轻农民负担，而且能增进干群关系。
4． 怎样才能有效地解决农民的看病难问题？
【答案】要有效地解决农民看病难的问题，需要做到以下几点：
（1）不断建立和完善新型农村合作医疗保障制度，让国家的政策优惠真正的惠及到每一个农民，保障他们的基本权利，解决农民看病难的问题。
（2）坚持农村卫生服务体系的建设，建立稳定的农村卫生投入保障机制，整合县级卫生机构资源，合理调整乡镇卫生院的规划布局，积极探索多渠道办医途径，鼓励社会和个人参与农村卫生服务。
（3）提高政府用于农村卫生的投资和事业费的比例，增加对农民看病问题方面的资金投入。
（4）深化农村卫生管理体制改革，加强农村医疗卫生机构管理。严格实行农村医疗卫生机构、服务项目准入制度和农村医生执业注册制度，规范农村卫生服务项目和收费标准，努力降低运行成本，为农民提供安全、有效、方便、廉价的卫生服务。
5． 什么是农民负担？它包括哪些负担项目？
【答案】（1）农民负担的概念
农民负担是指农民以现金、实物、活劳动等形式向国家、集体和社会提供的一种无偿支出。农民负担是一定历史条件下一定分配关系的产物，它既是一个经济现象，也是一个社会现象。
（2）农民负担的项目
按照不同标准，农民负担可分为以下几类：
①显性负担和隐性负担
a. 显性负担是法定的负担项目，也是农民可以直接计算的负担；
b. 隐性负担则是那些隐性的、不直接的、不确定的负担项目。
②合理负担和不合理负担
a. 合理负担是指农民根据国家规定，应该承担的那部分负担项目；
b. 没有法律、法规、规章和政策的依据，巧立名目向农民收取的费用，则属于不合理负担。 ③合同内负担和合同外负担
a. 合同内负担是农民在法律、法规和政策允许范围内向国家和集体组织承担的负担项目。 b. 合同外负担就是地方政府机构以各种理由向农民征收的负担项目，主要包括涉及农民和集体经济组织的行政事业性收费、集资、罚款、基金，以及因政府职能部门发放证、牌、照，有关部门发行有价证券、报刊、书籍等项目而收取的款项。
6． 农业补贴有什么意义？我国农业补贴有什么取向？
【答案】（1）农业补贴的意义
农业补贴是指政府通过财政手段向农产品的生产、流通、贸易活动或者向某些特定消费者提供的转移支付，是一种国民收入的再分配行为。
农业补贴是当今世界许多国家与地区，尤其是发达国家和地区普遍采用的一项重要宏观政策，能保护与促进本国农业发展，维护与保障本国粮食安全，维护农产品价格稳定和保障农民收入。
（2）我国农业补贴的取向
①建立具有长效机制的财政农业支持体系，支持提高农业综合生产能力和农业结构调整。 ②支持生态工程建设。
③支持贫困地区扶贫开发。
④增加农民收入。
⑤研究制定农民社会救助保障制度。
⑥支持农村社会事业发展。
7． 学习农村社会学有什么基本要求？
【答案】学习农村社会学的基本要求包括以下几个方面：
（1）要以马克思主义为指导。马克思主义的创始人及其继承人对农民的历史地位与特性，农业和农村的发展以及城乡关系都十分重视，有丰富的理论。