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一、名词解释

1． 预算外资金

【答案】预算外资金是指相关主体为了履行或代行政府职能，依据国家法律、行政法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入国家预算管理的财政性资金。预算外资金虽然未纳入国家的预算管理，但它属于国家财政性资金，不是部门或单位的自有资金。

2． 保证金制度

【答案】期货保证金，是指期货交易者按照规定标准交纳的用于结算和保证履约的资金。保证金制度的实施，降低了期货交易成本，交易者只需缴纳很小比例的保证金而不需要足额交纳货款就可以买卖期货合约，发挥了期货交易的资金杠杆作用，促进了套期保值功能的发挥。

3． 经济法监督主体

【答案】经济法监督主体是指根据宪法和有关法律规定，在社会经济活动中和国民经济管理活动中，享有监督权的社会实体，包括各级国家权力机关、国家行政机关、行使专项监督权的专门机关，非国家机关的组织以及人民群众。按其职能和法律地位可以分为以下几类:权力监督主体、行政监督主体和社会经济监督主体。监督权行使主要是对经济领域的生产、流通、消费和分配等各个环节实行严格、全面系统的监督。

4． 广告活动

【答案】广告活动是指广告主、广告经营者、广告发布者设计、制作、发布广告过程中的一系列行为的总称。广告活动包括以下四个重点:制作适当的销售信息、及时传达给受众、选择适当的时机，用合理的成本。只要是有一定商业系的经营活动，都可以认为是广告活动。

5． 预算法

【答案】预算法是在调整对国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。预算与预算法的关系是经济基础与上层建筑的关系，预算活动作为预算法予以规范的对象，必须依预算法的规定来进行。此外，预算作为一种法律文件，是指经过国家权利机关批准的预算，或称预算文件，它具有法律约束力，是一种广义上的预算法，但只是在特定的时期具有法律约束力。

6． 补贴

【答案】补贴是指进出口政府为了刺激出口，对生产出口产品的企业实行特殊政策、给予特殊的经济或财政上的支持措施。构成补贴必须符合三个条件:

（1）补贴存在;

（2）损害存在，确定损害的主要依据为:①补贴进口数量及其对国内市场同类产品价格的影响; ②这些进口商品对国内同类产品生产者所带来的影响。

（3）补贴的产品与损害之间存在因果联系。

7． 产品质量认证制度

【答案】产品质量认证制度，是《产品质量法}）规定的两种认证制度之一。国家参照国际先进的产品标准和技术要求，推行产品质量认证制度。企业根据自愿原则，可以向国务院产品质量监督部门认可的或者国务院产品质量监督部门授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志，以证明产品符合相应标准和技术要求。

8． 广告审查

【答案】广告审查是指在广告发布前对广告的内容依照法律、行政法规的规定进行审核的活动。它是广告监管中的事前预防机制，目的在于通过审查，防患于未然，确保广告的真实、合法，从而防止广告违法行为的发生。

二、简答题

9． 如何理解经济法的责任或法律后果形式?

【答案】在经济法律关系能够通过当事人或执法机关的活动正常实现的情况下，法律责仟或后果一般而言是不必适用的，否则就要派生出相应的法律责任或后果关系。

经济法的责任或法律后果形式可以从以下几个方面理解:

（1）由经济法的公与私、经济与行政、权利与权力交融的特点所决定，经济法的实体关系实际上可以对应各种法律责任或后果形式，包括民事责任、行政责任和刑事责任。

（2）现代法除了以否定性的责任形式来保障法律关系实现外，还发展出肯定性、鼓励性和奖励性的后果形式，以积极促成法律关系的实现。这些成为对经济法的社会性、综合性的一个旁注。

（3）经济法律关系的责任或后果形式是各种法律责任和后果形式围绕着特定功能的创新和综合。此时，即使是传统的法律责仟形式，也经由经济法理念和原则的统合而旱现出超出预期的效果。

10．公司发起人的法律责任。

【答案】发起人，亦称创办人，是指订立公司发起协议，提出设立公司申请，向公司出资或认购股份，并对公司设立承担责任的人。

（1）在公司成立的场合，发起人的责任主要包括:

①资本充实责任。发起人须保证公司在登记时，其财产的实际价值不得少于章程所规定的资本额。如果公司登记时其财产不能满足章程所规定的数额时，发起人有义务填补这部分差额。我

国《公司法》第31条规定:“有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额的，应当由交付该出资的股东补交其差额; 公司设立时的其他股东承担连带责任。”其目的是为了保证公司资本的充实，以维护公司和债权人的利益。

②损害赔偿责任。为了防止发起人借设立公司之名侵害公司及第三人利益，各国公司法要求发起人须就自己的设立行为对公司负责。我国《公司法》第95条第3项明确规定:“在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。”即发起人对公司承担损害赔偿责任的责任基础是过错责任，即发起人只对自己的过错行为承担责任。这与发起人的资本充实责任不同。后者实行的是一种严格责任，即不论发起人于公司设立时对资本不实之事实是否知悉或应否知悉，均推定发起人有过错而承担补充责任。

（2）在公司不能成立的场合，发起人的责任主要包括:

①对设立行为所产生的债务和费用负连带责任。设立费用及债务应由成立后的公司承担，但当公司不能成立时，只能由实施设立行为的主体（发起人）承担。

②对已收股款负利息返还的连带责任。在采取募集方式设立公司的情况下，发起人对认股人己缴纳的股款，还负有返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。

11．什么是国民经济和社会发展规划制度?

【答案】国民经济和社会发展规划制度，是指有权机关制定的，对各级政府具有指导意义的，反映社会经济动态发展的长期规划政策、规章或者法规性文件。主要包括:

（1）国民经济和社会发展五年规划，是指规定国民经济和社会发展在五年内的规划目标及其实现措施的政策性规范，是落实国民经济和社会发展长期规划的阶段性依据。

（2）国民经济和社会发展年度规划制度，是指中央和各级地方对每一财政年度行政辖区内的国民经济和社会发展进行的规划和部署。

（3）国家专项规划及项目制度，是指由政府职能部门在职责范围内单独或者联合作出，通过规划项目来实现的规划制度。

12．简述经济法的调整对象。

【答案】经济法的调整对象是特定的经济关系，即在国家协调经济运行过程中发生的经济关系。即国家调制关系，包括宏观调控关系和市场规制关系。具体包括以下内容:

（1）市场监管关系及其法律调整

市场监管关系是在国家进行市场监督管理过程中发生的经济关系，这种经济关系由经济法调整，有助于完善市场规则，有效地反对垄断，制止不正当竞争，保护消费者合法权益，维护市场经济秩序，实现市场功能。

（2）宏观调控关系及其法律调整

在国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中发生的经济关系，简称宏观调控关系。宏观调控关系应该由经济法调整，这有助于发挥宏观调控的长处，弥补市场调节的缺陷，防止或消除经济中的总量失衡和结构失调，优化资源配置，更好地把当前利益与长远利益、局部利益与整